从省政府工作报告看潮州的过去发展与未来机遇

1月15日，省十四届人大三次会议开幕，省政府工作报告（以下简称“报告”）出炉。报告总结了2024年工作，对2025年工作作出安排，提出12个方面的重点任务。

其中，“推动‘潮州古城’等项目申报世界文化遗产”被点题。在聚焦“百千万工程”建设、海洋经济、新质生产力、做好新时代“侨”的文章、平安法治等方面，潮州在过去一年奋起争先，取得了可喜的成就，未来，潮州更是面临着宝贵的发展机遇。

报告点题：推动“潮州古城”等项目申报世界文化遗产

潮州古城有着独特的“三山一水一城”格局，近年来，潮州在以“绣花功夫”打造“活着的古城”方面不断发力，启动“百家修百厝（祠）”等保护工作，让古城烟火气浓郁、美食飘香。

当前，潮州正持续深化实施潮州文化探源工程，加快镇海楼续建工程等文化地标建设，建立潮州文化IP转化开发体系，打造“心想事成·遇见府楼猴”古城标识。同时，深化潮州文化大发展工程，健全文旅融合发展体制机制，完善全域旅游发展政策体系，打造“潮式”文化演艺和文创产品，推动3000万旅客流量转化为消费增量。

日前，潮州市举办潮州古城研究专家库特邀顾问聘任仪式暨“名家谈古城”座谈会，聘请清华大学国学研究院院长陈来、故宫博物院第六任院长单霁翔等24人为潮州古城研究专家库特邀顾问，凝聚专家学者力量参与到古城保护、申遗工作的具体项目中来，包括规划编制、项目设计、法规制定、文化传承等，助推潮州古城成功申遗。

未来，潮州将以古城申遗为牵引，丰富升级古城旅游业态，系统推广府楼猴等文创产品，加强“世界美食之都”品牌营销，挖掘用好历史名人资源，讲好潮州文化故事，推动农文旅融合发展。

广济桥夜景 黄奕强 摄

关键词：“三年初见成效”

报告提出：深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力实现“三年初见成效”目标。

潮州正把“百县千镇万村高质量发展工程”作为赶超跨越发展的新机遇，将建设好广东“东大门”作为强大引擎，以重点道路提升带动人居生活环境升级；以高品质生活环境推动高质量城市发展，编织出县镇村美丽新图景。潮州聚焦由闽入粤的2条高铁、2条高速公路、5条国省道、11条地方道路等20条门户路段，投入资金3.75亿元，完成房屋外立面提升6538栋，环境综合整治6386处，撂荒地整治819亩，绿美提升面积1.8万亩，531公里沿线风貌品质得到全面提升。

新起点新目标。围绕“力促‘百千万工程’取得新成果”这一目标，日前，潮州市委主要领导专题研究部署2025年推进全市“百千万工程”工作。潮州将继续在提升城乡风貌、壮大县域经济、加强改革创新、用好社会力量等方面下功夫，引导企业、侨胞、群众踊跃投身“百千万工程”，推动形成你追我赶加油干的生动局面。

建设好广东“东大门” 饶宣供图

关键词：打造“蓝色粮仓”

报告提出：布局更多现代化海洋牧场示范项目，打造“蓝色粮仓”。近年来，潮州在海水鱼苗种业、深水网箱养殖、探索海上风电等方面持续发力，着力推动现代化海洋牧场高质量发展。

潮州积极健全支持临港经济发展政策体系，发挥华瀛、益海嘉里两个百亿级项目带动效应，发展食品加工、清洁能源、港口物流三大产业集群，加快打造集海水种业、加强型重力式深水网箱养殖、农村电商、滨海旅游等于一体的现代化海洋牧场，点燃向海图强“蓝色引擎”。

与此同时，潮州优化海洋空间开发利用机制，完善海域立体分层设权、海岸线占用与修复平衡等制度，加快5.9万格“去木换塑”网箱改造，形成适度集聚、优近拓远的海洋空间格局。

建设海洋牧场 饶宣供图

关键词：新质生产力

报告提出：巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。去年，潮州成功举办智能卫浴产业大会、第二届潮食会和工夫茶大会，达成意向订单160亿元；年接收600万吨LNG的华瀛接收站正式投产……

当前，潮州继续加快优势产业突围，引导陶瓷、食品等传统产业抢占智能卫浴、功能性食品等新赛道，打造陶瓷千亿级和食品500亿级产业集群；加快推进海上风电4-1、4-2、4-3场址各项工作，培育发展“大风电产业”和高端精细化工产业；在产业平台建设上，深化深潮对口帮扶协作，主动承接大湾区先进制造业溢出和转移，健全产业梯度有序转移的利益共享机制。此外，加快建设电子新材料产业园、现代文旅产业园、食品（预制菜）产业园“三大园区”，做大做强“万亩千亿大平台”。

LNG船舶进入接收站 潮州海事局供图

关键词：招商引资

报告提出：大力实施招商引资“一把手”工程，统筹内外资招引，擦亮“投资广东”品牌，让广东成为企业投资的首选地、优选地。

潮安万洋众创城项目、华界新材料生产项目等重大项目开工；总部迁移、智能陶瓷卫浴研发及制造等招引项目用地相继摘牌……2024年，潮州坚持把招商引资作为驱动经济发展强引擎，锚定“六大重点攻坚”确定的目标任务，坚持招引外地新项目与支持本土优质企业增资扩产协同发力，同步做好“招引”和“落地”两篇文章，全面掀起新一轮“大招商”。全市完成签约落地投资项目（含增资）310个，计划投资总额378.63亿元，超额完成年度招引340亿元的任务目标。

未来，潮州将继续对标粤港澳大湾区标准，优化营商环境制度规则，深化数字政府改革，系统性重塑政务服务流程，推动政务服务标准化、规范化、便利化。深化落实市县领导挂钩联系重点企业制度，完善企业支持政策直达快享机制，优化企业反映问题响应处理机制，推广“拿地即开工”“最多办一次”等模式，深入开展“敞开申报、集中供地”等系列行动，推动土地、资金等要素向“有数有税”企业集中配置。

关键词：做好新时代“侨”的文章

报告提出：做好新时代“侨”的文章，以侨为桥拓展对外交往交流。

据不完全统计，现有潮汕籍海外华侨华人和港澳台同胞约1500万人，遍布世界100多个国家和地区。2025年，第二十三届国际潮团联谊年会进入“潮州时间”潮州也将借助下届国际潮团联谊年会举办的契机，着力做好“办会兴城”“以会促建”，做好年会筹办工作及年会场馆和各项基础设施建设。努力把年会办成一届天下潮人回归家乡、潮人精神传承提升、潮州文化发扬光大、潮汕地区团结奋进的大会。

当前，潮州正大力推进各工程项目建设，提升办会“硬件”。项目总投资约7.2亿元的潮州市特色产业孵化基地，将作为年会会议场地，现已开工建设；腾瑞皇冠假日酒店、希尔顿欢朋酒店等一批高档酒店和民宿相继建成并投入运营，万潮国际酒店、万豪国际酒店等项目也正在抓紧建设，将以新的面貌迎接“潮人归潮”。

国际潮团联谊年会进入“潮州时间”

关键词：绿美生态建设

报告提出：深入推进绿美广东生态建设；推进城乡绿化美化；以高品质生态环境支撑高质量发展。

2024年，潮州大力实施森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升、全民爱绿植绿护绿等六大行动，大力开展造林绿化工程，致力打造“林城互融、花满潮州”的美丽花园城市。

共统筹打造5条乡村绿化示范带、10个示范片（区），推动各镇（街）建设1个以上的示范点，加快建设一批乡村绿美示范样板。组织开展“绿美校园”“绿美碧道碧带”“美丽庭院”等重点领域绿美典型培育，推动“十美百景”逐步形成，建设美丽庭院1595个、绿美机关10个、绿美校园10个，19个高速公路出入口完成首期绿化品质提升。

坚持把林分优化、林相改善作为绿美生态建设的发力点，推动绿美潮州生态建设走深走实。2024年，全市乡村绿化投入资金近6500万元，新种绿化苗木73.25万株，超额完成年度计划。

当前，潮州也正不断发展“绿色经济”，拓展绿水青山转化为金山银山路径，推动实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

建设绿美示范带 孙安迪 摄

关键词：激发文化创新创造活力

报告提出：激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省、旅游强省、体育强省。

近年来，潮州紧紧围绕新的文化使命，站在新的起点上继续扎实推进文化强市建设，坚持跳出潮州宣传潮州，深入实施潮州文化大传播大发展工程，以文兴城、以文传声。

近年来，潮州健全管理体系，出台了《潮州古城提升行动计划》，提出了包括建设更高水平的“文化潮州”、加强非物质文化遗产保护和传承等六方面24条工作措施，建立了第一批26个重点项目库。组织编撰《潮州文化（湘桥）生态保护区规划纲要》《潮州市湘桥区非遗集萃》《潮州市湘桥区非遗项目系列丛书》，举办“潮智汇”文化沙龙，夯实了潮州的非遗研究基底。

同时，借助丰富的文化资源深度赋能旅游业，潮州坚持品质化服务，切实提高旅游管理服务水平，完成镇海楼复建、下东平名人故居、文化综合体等项目，文旅品质不断提升。

潮州文旅活力满满

关键词：平安法治

报告提出：推进法治广东、平安广东建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

2024年，潮州平安法治建设取得亮眼成绩单：潮安区委政法委融合解纷模式入选全国新时代“枫桥经验”100个优秀案例；浮洋人民法庭（少年法庭）获评全国“人民法院少年审判工作成绩突出集体”；“茶文化六步调解法”获平安广东建设工作会议推广；饶平县黄冈镇综治中心、潮安区凤凰司法所获评全省“1+6+N”基层社会治理工作体系先进典型……

接下来，潮州将继续完善城乡基层治理体系，健全社会工作体制机制，加强“三新”群体服务管理，提升社会治理现代化水平。同时，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，推广运用“茶文化六步调解法”，发挥宗祠文化的矛盾化解作用，做到“小事不出村、大事不出镇”。