近日,湖南省发展改革委(省园区办)《要情快报》专刊推荐了4家园区在深入推进市场化建设运营和合作共建等方面的做法。其中,衡东经开区积极引导市场主体参与园区开发、建设,打造“一区三园”,推动园区加快发展的市场化改革经验被作为典型经验在全省推介,这也是衡东经开区第一次上双月通报表彰。
(专刊原文如下)
聚焦市场化运营 赋能“区中园”建设
衡东经济开发区
衡东经开区积极开展市场化建设运营,引导市场主体参与园区开发、建设,创新园区运营模式,打造“一区三园”,推动园区加快发展。今年1-4月,园区规模工业增加值、工业投资、进出口总额分别增长13.3%、22.3%、97.2%,均高于全省园区平均增速。
一、龙头领航,建设泵业产业园
园区引入本地龙头企业湖南美湖智造公司,通过协议约定,由企业投资30亿元,规划用地962亩、分三期建设打造泵业产业园。园区管委会负责提供政策支持和基础配套设施,美湖智造公司负责规划设计、建设及招商运营。泵业产业园一期建设完成后,美湖智造公司依托自身在产业链中的核心地位,围绕上下游配套需求编制招商图谱,重点补链延链。目前,已成功引进汽车零部件智能制造等产业链项目14个,带动投资约15亿元。泵业产业园全面建成投产后,预计可实现年产值60亿元、税收4亿元,解决就业3000余人。
二、协会主导,打造印章产业园
按照“协会主导、园区配合”的开发建设思路,采取“印章协会+投资企业+产业链工作专班”模式打造印章产业园。协会负责发挥行业纽带作用,建立产业链精准招商机制,推动印章产业园招商运营全链条市场化运作;由协会引进的“湘商回归”企业湖南致远印业公司负责园区基础设施、标准厂房的投资建设;园区管委会负责政策支持和公共服务,成立产业链工作专班,为项目落地提供全流程精准服务。截至目前,印章产业园已建成标准厂房5万平方米,已签约企业16家,预计将招引50余家产业链企业,达产后可实现年产值50亿元、税收3亿元。
三、资本赋能,升级化工产业园
园区以公开招标方式引入社会资本衡阳大浦货运港口公司,采用“BOT”模式参与化工园区配套基础设施(码头)建设。 由大浦货运港口公司投资3.6亿元,在化工园区附近湘江河段建设年吞吐量达500万吨的港口码头。通过协议约定,大浦货运港口公司负责项目的投融资、规划建设、运营维护,合作期满后将所有资产无偿移交给园区;园区负责项目土地供应、政策支持等。该项目是国家发展改革委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发布后,全省第一家采用“BOT”模式建设的基础设施项目,实现财政“零出资”。项目建成投运后,化工园区内企业物流运输成本可降至公路运输的五分之一、铁路运输 的三分之一。