从“测绘老将”到“低空先锋”——衡阳城发集团大雁公司以低空经济赋能国企改革

在祁东县双桥镇的稻田上空，无人机正沿着预设航线巡航。它们传回的实时数据，经过后台分析，很快生成水稻种植情况报告——这样的场景，如今已成为衡阳城发集团大雁地理信息有限公司（以下简称“大雁公司”）服务现代农业，实现低空经济应用的日常工作。

在数字经济与低空经济蓬勃发展的时代浪潮下，今天的大雁公司，正以低空经济为突破口，深化国企改革转型，探索出一条"科技赋能、产投融合、服务城市"的特色发展路径，为衡阳打造湘南低空经济高地注入新动能。

困局，传统业务遇冷倒逼突围

谁能想到，两年前，这家老牌国企还在为传统测绘业务萎缩而发愁。

近几年的财务数据显示，大雁公司面临严峻挑战，全年总产值同比持续下降。“房地产行业调整导致测绘订单锐减，我们必须找到新出路。”公司负责人坦言。

转机出现在2024年，湖南省出台《支持低空经济高质量发展的若干措施》，将无人机应用纳入战略性新兴产业。

彼时，大雁公司开始迅速行动，盘点自身优势：甲级测绘资质、12项无人机相关专利、全市测绘地理信息数据资源，更有其母公司衡阳城发集团手握4.3万亩的土地资源，为低空基建提供了完美载体。

“就像突然找到了钥匙。”公司负责人回忆，他们立即启动“低空+”战略，将技术储备与城市需求精准对接。如今，低空经济已成为公司新的增长极，服务涵盖城市管理、应急救灾、文旅推广等多个领域。

改革成效显著。2024年，公司营收逆势小幅增长3.6%，市场化收入占比更是显著提升，实现从传统测绘向“测绘+”产业链的延伸。

破局，低空经济激活改革动能

走进大雁公司的监控中心，大屏上的“监控探头”实时显示着耕地及周边动态。

在自然资源监测领域，大雁公司在全省率先建成的"空天地网"智慧监管系统，为耕地保护、森林防火等提供精准决策支持。在城市治理中，积极服务投资项目前期及园区扩区选址的决策，辅助在建市政工程、断头路的形象进度管理；在应急救灾时，深度参与各类安全专项治理，快速抵达现场，传回第一手影像资料。

2024年，公司研发投入占比达8.6%，新增3项软件著作权，科技创新成为驱动发展的核心动力。目前，公司已装备8套无人机系统，涵盖可见光、倾斜摄影、热红外等多类载荷，拥有9名持证飞手，累计完成低空技术应用项目超2000万元。

在衡阳城发集团的统筹下，大雁公司正深度谋划全市低空经济产业链建设：配合衡阳城区和南岳景区推进功能完善的低空飞行服务站、起降点规划，打造湘南航空文旅枢纽；为城市景区、地标建筑提供“实景三维衡阳”模型数据库，构建城市数字孪生底座，赋能智慧治理；建设低空城区起降点和维修基地等基础设施，为全市城乡巡检、植保、文旅、应急、医疗等需求提供服务。

未来，公司还将探索无人机物流、智慧矿山等新场景，推动低空经济从“服务工具”向“产业生态”升级。

"低空经济不只是飞无人机，而是重构城市空间价值。"在大雁公司楼顶停机坪，一架架无人机正腾空而起，它们搭载的不仅仅是设备，更是一个传统国企向“新”改革的雄心。

记者手记

就在采访报道的前一天，衡阳城发集团召开了转型升级高质量发展大会，集团党委书记、董事长胡琼峰在发言中提到：看上面，政策利好及时出现；看自己，家底还是比较可观。

这或许也揭示了一个规律：国企转型，既要抬头看天把握政策风向，更要低头盘点自身夯实地基。当两者形成合力，就能打开新的增长空间。

大雁公司的改革实践恰好符合着这个规律，从湖南省出台《支持低空经济高质量发展的若干措施》，到大雁公司铺开低空经济发展蓝图时，恰是2024年那个决定转型的关键时刻；而如今，从传统测绘到低空经济，从单一服务到多元生态，这只振翅高飞的衡阳测绘“领头雁”，也正以“科技之翼”托举城市高质量发展的崭新未来。