邵阳市北塔区第六届人民代表大会第五次会议开幕

作者：邓佳 刘恩权

4月15日上午，邵阳市北塔区第六届人民代表大会第五次会议在区政府七楼会议室开幕。来自全区各条战线的区人大代表肩负重托、怀揣使命，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动北塔高质量发展不断取得新突破贡献智慧和力量。

本次大会应到代表152人，因事因病请假20人，实到代表132人，符合法定人数。本次大会主席团执行主席肖平、姚文娟、杨桂林、吴小明、唐凌、刘顺英、刘小飞、郑小兰、李泽芳、呙安兵等在主席台前排就座。在主席台就座的还有主席团其他成员，应邀在主席台就座的有中共区委、区人大常委会、区人武部、区人民法院、区人民检察院的相关领导。

8时30分，区人大常委会党组书记、主任吴小明宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

会上，区委副书记、区长姚文娟代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出，2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示批示精神，在省委省政府、市委市政府和区委的正确领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，持续落实“十个统筹”“八大行动”“七个下更大功夫”，纵深推进“四区二城”“三大倍增”，经济运行总体平稳、稳中有进，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

报告从六个方面总结了一年来我区经济社会发展取得的成绩：一是全力以赴稳增长，持续巩固高质量发展态势；二是坚定不移强产业，不断夯实高质量发展根基；三是担当作为抓改革，充分释放高质量发展活力；四是持之以恒促协调，大幅提升高质量发展品质；五是笃行实干惠民生，全域共享高质量发展成果；六是久久为功保稳定，全面筑牢高质量发展防线。

报告强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好全年工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，深入落实省委十二届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神，按照省委书记沈晓明来邵阳调研提出的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“四区二城”战略，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，地方一般公共预算收入增长3%，规模工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长4.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口保稳提质。城镇新增就业1300人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入实现“四个高于”。粮食产量1.8万吨以上。生态环境质量持续改善。要重点落实好八大重点工作任务：

一是坚持以更大力度激发市场潜力，坚定不移抢抓国家重大政策机遇，高效统筹消费和投资，集中精力抓经济，全力以赴稳增长。

二是坚持以更精谋划优化产业结构，坚定不移实施产业强区战略，大力推进“1+3”现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

三是坚持以更高标准深化改革攻坚，坚定不移打好改革攻坚战，着力破除深层次体制机制障碍，全力优化发展环境，不断激发动力活力。

四是坚持以更快步伐促进区域协调，坚定不移推进新型城镇化和区域协调发展，完善城市功能、优化城乡布局、提升城镇化水平，构建优势互补、高质量发展的区域经济格局，争创全市共同富裕示范区。

五是坚持以更实落点建设文化强区，坚定不移落实习近平总书记考察湖南提出的两道“融合命题”，以“文化+”为抓手，建设文化旅游强区。

六是坚持以更优举措美化生态环境，坚定不移把绿色理念贯穿发展全过程，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。

七是坚持以更强担当增进民生福祉，坚定不移筑牢以人民为中心的发展理念，心系民生冷暖、情牵万家灯火，让发展成果更多、更公平惠及北塔人民。

八是坚持以更严要求守稳安全大盘，坚定不移深化“平安北塔”建设，有效防范化解各类风险，以高水平安全保障高质量发展。

根据会议安排，区委常委、常务副区长王永红向大会作区人民政府2024年区级民生实事人大代表票决项目完成情况和2025年区级民生实事人大代表票决候选项目形成情况报告。

报告指出，北塔区坚持群众点单、政府接单、代表评单机制，始终把民之所望作为政之所向，用心用情办好民生实事。在超期安置分配交付，农村公路提质改造、农村公路安防建设及路灯安装，特殊困难老年人家庭适老化改造、养老助餐点建设，托育综合服务中心建设，续建城乡供水一体化，安澜阁提质改造回头看等六个项目方面取得一定成效。

今年明确了6个民生实事候选项目：北塔区生活垃圾转运体系建设项目；北塔区理化生实验操作考场建设项目；资江北路健身跑步道提质改造项目；茶元头小型消防站建设项目；新渡社区自来水改造项目；农村道路养护、安防工程建设及路灯安装项目。

下一步，区人民政府将进一步树牢以人民为中心的发展理念，坚持在发展中补齐民生短板、增进民生福祉，推动民生实事从“办得了”向“办得好”转变，不断实现人民对美好生活的向往，努力提升北塔人民群众的获得感、幸福感和满意度。

向高而攀，山海在望；迎难而上，事业可期。大会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，用思想引领、以奋斗解题、凭实干作答，书写无愧于时代的新答卷，为奋力谱写中国式现代化湖南新篇章贡献北塔力量。

大会书面听取了北塔区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、北塔区2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告，还表决通过了《邵阳市北塔区2024年区级民生实事人大代表票决项目完成情况满意度测评办法（草案）》《邵阳市北塔区2025年区级民生实事项目人大代表票决办法（草案）》。