雁峰区：特色街区商圈党建火爆“出圈”

作者：曹珊 刘欣

华灯初上，雁峰区市府路美食文化街区人流如织，各种特色美食琳琅满目，市民游客排起长队，等候一饱口福。

市府路商圈位于衡阳市中心老城区，拥有企业178家、个体工商户580户、党员32名。依托市府路商圈党支部，雁峰区先锋街道党工委把党旗插在商圈发展前沿、治理一线，强化组织、服务、机制、发展“四链联动”，打造“红雁引领，烟火先锋”的“社区+商圈”治理新引擎，引领商圈有序经营、繁荣发展。

街道党工委构建“社区党委一商圈党支部一党员责任区一党员商户”四级架构，形成“动力主轴”。作为衡阳市首批两新标杆党组织，商圈党支部整合商圈党建资源成立党建联盟，定期召开联席会议，邀请市、区部门共议发展难题，将党的组织优势转化为商圈发展优势。

“我们积极开展‘寻党员、亮身份’活动，探索‘五员五融’模式，发展‘党建指导员、商圈服务员、文明倡导员、平安守护员、宣传推介员’五支队伍，推动党建与商圈发展、市场经营、文明创建、安全生产、文旅推广深度融合。”市府路商圈党支部书记李征平介绍，一套“组合拳”确保了党组织、党员“统”起来，让商圈有“铁打的营盘”。

作为衡阳人流量最大的商圈之一，市府路商圈里的快递员、网约配送员等新就业群体每天在这里穿梭，服务凝聚好这个群体是商圈的重要工作之一。

暖“新”驿站成为快递员、网约配送员的“能量补给点”，矛盾“调处平台”成为商家、居民的“和谐调解室”，党员“红色之家”成为商圈党员的“初心加油站”……聚焦党员、商户和新就业群体的身边事、烦心事，街道党工委创新服务载体和方式，高标准建设集党建、群团、法律、就业创业、志愿服务五大功能于一体的商圈党群服务站，打造“15分钟党群服务圈”。

“商户经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传……”像这样的”普法小课堂”每个月都会在商圈党群服务中心上演。近年来，依托多元服务阵地，商圈党支部定期举办普法课堂、政策宣讲、党性教育、电影党课等活动，营造“红色商业”氛围，凝聚共识。

“去年4月，面对市府路美食文化街区的改造，街区负责运营和管理的两家公司因铺面改造主导权产生分歧，双方火气很大。”先锋社区党委书记罗玮玮介绍。面对这一复杂商事纠纷，商圈调委会制定了“背对背+面对面”调解方案，通过律师专业分析，说清法律后果，最后双方握手言和，达成调解协议，商圈顺利完成了改装升级。

针对纠纷易发问题，商圈党支部搭建“商圈法治驿站”平台，整合社区、商圈党组织、职能部门、物业、商户和居民代表，推行“小事当面调、大事开会定”的议事模式，成功化解电梯加装、垃圾桶摆放等矛盾纠纷。通过建立商圈联席会议制度和社区“吹哨派单”机制，梳理“需求、资源、项目”三张清单，推行“商户点单、社区派单、部门接单”模式，高效解决商圈急难愁盼问题。

商圈党支部联合所在社区与100余家商户签订“服务公约”和“经营责任”，并开展“党员诚信店”“诚信经营示范店”等评比活动，优先宣传星级诚信商户，激励商圈诚信经营、规范发展，形成“党建引领、政企携手、商户抱团、共治共享”的治理新格局。

“去年我们在文化广场办快闪街舞带动街区客流量增长40%，今年要再加把火!”夜幕降临，商圈党群服务中心的玻璃幕墙倒映着往来食客的身影。会议室内，一场文旅“头脑风暴”随着渐浓的夜色升温。

商圈党支部联合市、区委宣传部门，策划举办电竞比赛、《中国好声音》衡阳赛区、七夕相亲活动等特色文化活动，吸引人流，提升商圈知名度和影响力，推动网络“流量”向发展“增量”转变。如今，商圈的底色“更红”、服务“更优”、发展更“出圈”。