新宁县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

作者：朱竹君

2月19日上午，新宁县第十八届人民代表大会第四次会议在崀山国际会展中心开幕。来自全县各条战线的人大代表承载着期待与重托，满怀信心、精神昂扬地步入会场，齐聚一堂共商高质量发展大计、共绘现代化建设蓝图，为谱写中国式现代化新宁篇章履职尽责。

本次会议应到代表255名，因事因病请假17名，实到代表238名，符合法定人数。

本次大会的执行主席为：邓涛、彭洪兵、杨云龙、刘松荣、徐立华、王世刚、曾明辉、肖容、匡丽群、吴均洋、达代群、刘绍良、杨小明、曾宪财、邓飞云、唐小军、邓健华、唐仕祥、周盛林、李胜明、漆荣勇、李兴松、周湘琼、谢春波、郑小其、鄢亚非。

应邀在主席台就座的有：县委、县人大、县政府、县政协、县人武部、崀管局、舜管局、县人民法院、县人民检察院、县公安局的在职县级领导和退休县级老领导。

列席本次会议的有：县政协委员、两会列席人员。

上午8时整，新宁县第十八届人民代表大会第四次会议在庄严的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长彭洪兵代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

报告指出，2024年，全县上下锚定“三高四新”美好蓝图，以“八大行动”为总抓手，扎实推进经济社会高质量发展。注重创新发展，实力新宁建设迈上新台阶；注重协调发展，品质新宁建设呈现新面貌；注重绿色发展，美丽新宁建设有了新进展；注重开放发展，活力新宁建设取得新成效；注重共享发展，幸福新宁建设迈出新步伐。全年地区生产总值实现152.86亿元，同比增长4.9%，地方一般公共预算收入6.66亿元，固定资产投资、规模工业增加值分别增长6%、8%，社会消费品零售总额增长5.3%，全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.8%、4%、6.9%。

报告从五个方面回顾总结了一年来全县经济社会发展取得的成绩：一是坚持抓转型、促升级，产业结构持续优化。文旅产业不断拓展，特色农业稳产增效，工业产业强基固本。二是坚持抓项目、扩投资，发展动能加速提增。项目建设有力有效，消费活力不断激发，招商引资精准发力，营商环境持续优化。三是坚持抓统筹、促振兴，城乡发展协同共进。乡村振兴有序推进，城镇建设稳步推进，城乡融合步伐加快。四是坚持抓民生、保稳定，社会事业逐步改善。民生福祉更加可感，生态环境更加优良，社会治理更加安心。五是坚持抓作风、促廉政，政府效能得到提升。政治建设全面加强，法治建设走深走实，廉政建设深入推进。

报告指出，2025年应全力做好接力、借力、发力“三篇文章”。一是做好接力文章。接力宏观政策。把握国家“两重”“两新”等一揽子增量政策，贯彻落实省“五个必须坚持”要求，扎实推进“七大攻坚”行动。接力产业转移。主动融入湘南湘西承接产业转移示范区和“湘商回归”“校友回邵”，围绕“一主一特”产业定位，做好产业承接工作。接力项目落地。抢抓“十五五”规划编制机遇，全力争取怀邵桂高铁过境并设站。用好超长期特别国债和地方政府专项债，进一步提升项目谋划水平和包装质量，推动一批产业、基础设施项目在新宁落地。二是做好借力文章。从区位交通改善中借力。新新高速将全面建成，4条高速县内交汇，新宁区位交通优势极大改观。我们要搞好内联外通，加强区域协作，扩大对外开放。从全面深化改革中借力。力促文化和旅游、文化和科技深度融合，探求崀山出圈破局的新路径。从要素流动聚集中借力。将有限的土地、资金等高度聚集到主导和优势产业上。强化科技支撑，创新金融服务，有效降低生产生活成本。创造性招才引智，营造近悦远来的人才工作氛围。三是做好发力文章。立足优势资源发力。坚持文旅融合化主导，持续擦亮崀山和脐橙两张名片，深度融入“湘桂世界遗产走廊”，推动脐橙产业集群发展。补齐短板弱项发力。提升园区承载力、补齐锻长产业链，努力形成新质生产力。提振精神状态发力。带领广大党员干部悟原理、钻业务、提效能，树立舍我其谁、功成必我的锐气、勇气和担当，推动经济社会高质量发展。

报告提出了2025年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“旅游立县、生态引领、产业富民、文化兴盛”发展战略，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，努力构建“3×2” 现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” 良好开局打牢基础。

报告指出，今年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，规模工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口保稳提质。城镇新增就业3500人、城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入实现“四个高于”。粮食产量30万吨以上。生态环境质量持续改善。重点抓好以下工作：

一是聚力提质升级，巩固延伸优势产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快构建现代化产业体系。

二是聚力提智转型，深入推进改革主任务，打造绿色发展增长极，构建营商环境新生态，持续激发改革创新服务活力。

三是聚力提速赋能，激活项目建设“主引擎”，打好促进消费“组合拳”，实现招商引资新突破，全力增强高质量发展动力。

四是聚力提档升级，持续推进乡村振兴战略，有序推进新型城镇化建设，加快推进城乡一体化进程，努力推动城乡融合发展。

五是聚力提标扩面，办好重点民生实事，抓好社会公共事业，提高社会保障能力，切实保障改善民生事业。

六是聚力提精会神，把好安全生产底线，筑牢社会治理防线，守好生态保护红线，坚决筑牢安全发展稳固防线。

报告指出，今年要抓好十大重点民生实事：一是设立二甲以上公立综合医院心理健康咨询（治疗）门诊1个。二是建设乡镇标准化寄宿制学校4所。三是改造农村危房44户。四是提质改造乡镇敬老院（乡镇综合养老服务中心）2家、建设老年助餐点3家。五是提质改造农村公路50.7公里。六是康复救助残疾儿童78人。七是线上“一网通办”率达到90%以上。八是开展家庭教育指导服务“向阳花”行动实践活动80场。九是完成零工市场、劳务品牌建设新增任务。十是完成新生儿疾病免费筛查任务。

报告要求，全县要始终坚持党的全面领导，矢志建设初心如磐的为民政府、依法行政的法治政府、尽职尽责的勤政政府、清正严明的廉洁政府，坚定信心、勠力前行，踔厉奋发、担当作为，奋力谱写中国式现代化新宁精彩华章。

会议由县人大常委会主任刘松荣主持。

大会还审查了新宁县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、新宁县2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告。