近年来,衡阳市蒸湘区坚持“以人民为中心”的发展理念,大力促进党建与基层治理深度融合,探索推行党建聚邻、恳谈睦邻、联户近邻、服务暖邻、文化润邻的“五邻”工作法,构建起“组织有力、治理有效、邻里有爱、和谐有序”的小区“邻里党建”工作体系,全方位提升了居民群众的安全感、幸福感和满意度。
蒸湘区充分发挥党组织牵头抓总作用,立足党建引领,大力开展小区党员摸底工作和小区党员“亮身份”活动,构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级“邻里党建”组织服务网络。据了解,名仕华府小区打造的“红馨管家”服务品牌,得到小区居民一致好评。大栗新村、星悦湾等小区以“和美小区”建设为契机,利用废弃配电房、架空层建设一批党群服务站和邻里中心,实现了议事功能、服务功能与活动功能的有机融合。全区推动2000余名居民党员和780余名机关在职党员“到邻里报到,在小区服务”,成功打通联系服务群众“最后一米”。蒸湘区坚持以“睦邻”文化为核心,积极搭平台、优机制、亮成果,建立健全在小区党组织领导下,业委会、物业服务企业、居民代表共同参与的小区协调共治机制,定期召开“邻里恳谈会”“邻里茶话会”,为小区治理出谋划策。同时,充分发挥辖区机关事业单位、企业等联建作用,结合“一月一课一片一实践”等载体结对共建、破解难题。通过居务公开栏、网上公开等方式及时传达恳谈协商结果,在“你问我答”“一题一解”中,探索形成“民呼即应”新模式。蒸湘区坚持把片组邻“三长制”工作作为党建引领小区治理、联系服务群众的重要载体,在建好“先锋队”、搭好“信息网”、理好“身边事”方面持续发力,确保党的政策和温暖直达民心。探索建立“组织引、群众推、两委议、党工委审”的邻长推选机制,将小区在职党员、离退休党员纳入邻长队伍。目前,全区有小区邻长3924人,其中党员1851人,占比47.2%。科学搭建“片—组—邻”组织架构,建立片长、组长、邻长三级微信群,形成信息发现—反映—解决—反馈的闭环机制。蒸湘街道高塘湾社区被选定为全省片组邻“三长制”培训班现场观摩点,在培训班上作了经验做法交流发言。蒸湘区坚持党建引领,组建服务队伍,推行“一站式”服务、提供“点单式”服务、实施“结对式”服务,深化党群联系,凝聚群众力量。创新开展“智慧小区”建设,不断增强监控预警、应急响应和跨领域协调能力。如愉景新城社区以“党建+互联网”为支撑,利用大数据等现代化手段,为居民提供日间照料、亲子教育、就业指导等服务,做到了“小事不出楼栋、大事不出小区”。聚焦群众急难愁盼问题,实施“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式,建立独居老人、留守儿童等重点关注群体台账,帮助他们解决实际困难。蒸湘区深入践行“近邻一家亲”理念,定期举办“邻里文化节”,广泛开展“邻里乐”“趣味运动会”等活动,传播传统文化,倡导孝亲文化,营造书香小区氛围,拉近邻里之间距离。融冠亲城小区组建的“红韵文艺先锋队”,积极引导小区居民开展红色文化活动,已成为一道亮丽的风景线。充分发挥党员群众个人特长,常态化开展邻里互助行动,将政策咨询、法规宣传、文艺表演等事项送到群众“家门口”,在丰富居民精神文化生活的同时,催生巩固邻里情谊。