砥砺奋进二十年 湘西商务正青春@湖南日报深读

   文/杨秀莠

地处茫茫武陵山区，喀斯特地貌纵横，高山峡谷阻隔。基于自然和历史原因，“交通滞碍，工商难振”，湘西州开放发展困难之多，一度令人难以想象。

湘西州举行“春暖湘商”2024年湘商回归及返乡创业人士迎春座谈会。

2004年，湘西州、县两级开始设立主要基于原外经贸局全部职能和经贸委“贸”之部分、具体负责“三外一内”（招引外来投资、对外贸易、对外经济合作、内贸流通）工作的商务行政主管部门。

20年来，湘西州商务事业发展走过了从小到大、从慢到快、从快到好的峥嵘岁月，浓墨重彩地抒写了“走出去”与“引进来”相得益彰的生动传奇，承载和见证了民族地区追逐开放发展的梦想与荣光。

招商引资：

从“第一措施”到“第一选择”

一个民族要立于经济全球化、区域经济一体化的不败之地，必须走开放发展之路；一个地区要实现追赶式跨越式高质量发展，必须高度重视和大力开展招商引资。

2004年以来，湘西州将招商引资作为富民强州的“第一措施”、作为现代化新湘西建设和高质量发展的“第一选择”，积极引进国内外企业、资本、人才、技术和先进商业模式。

——招商规模“芝麻开花节节高”。2004年，通过参加珠洽会、湘洽会、杭洽会、银洽会等重大经贸活动，湘西州全年引进州外资金12亿元，较上年增长38%，分别占全州GDP和全社会固定资产投资总额的12%和21%。其中，新批外商投资企业15家，合同利用外资和实际使用外资分别达到4308万美元和1832万美元，双双创历史新高，彰显了商务部门的职能优势。能源、生物医药等成为外资投资重点，开始改变以房地产引资为主的格局。甫一设立的吉凤经济开发区、乾州经济开发区、猛洞河旅游生态经济开发区、武溪工业园等“四区一园”，开始成为吸引外来投资的投资洼地。

“商”海弄潮，“务”期必成。自此，湘西州招商引资到资总量“芝麻开花节节高”，年均增长20%左右。其中，引进“三类500强”企业投资项目80多个，投资10亿元以上重大项目70多个，引进外商投资新注册企业140多家。据测算，招商引资对湘西州经济拉动的贡献率接近20%。

数字或许是枯燥而冰冷的，但老百姓眼见为实的项目形象工程却是直观而温暖的：中粮集团携手香港双城集团注资的湘酒鬼，致力于打造储能产品全产业链和“超级储能工厂”的华美兴泰，成功将湘西“中药材宝库”具象化的永顺明瑞制药，致力打造“世界标杆智能工厂”的晓光新材料科技（湘西）有限公司投资的非金属新材料基地，总投资10亿元的吉首箱包皮具科技产业园，辐射湘鄂渝边区逾500万人口的龙山红星美凯龙e家天下……一大批作为产业支撑的重点招商项目，加快了新型工业化、农业产业化和新型城镇化进程。

——产业嬗变“一日更比一日新”。湘西州建州之初的工业家底不过是10家电厂、2家造纸厂、2家印刷厂及其他25个小型工厂，较长时间处于门类少、企业少的工业化初级阶段。

“依靠自身积累太慢，依靠银行贷款太难，依靠社会集资太险，招商引资最划算”。湘西州将招商引资作为产业嬗变的有力抓手，“十三五”以来，通过实施“五大方阵”招商、对口支援招商、驻点招商、节会招商、乡情招商、以商招商、委托代理招商、产业链招商，累计引进落户华美兴泰等10家新能源企业，湖南奥科等8家新材料企业，湖南荣畅等16家电子信息企业，明瑞医药等10家生物医药企业。新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业蓬勃发展，占据规模工业产值30%左右，实现产业转型升级的“华丽蝶变”与“浴火重生”。

承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济区等地产业转移，实现了湘西州与优先发达地区的经贸“嫁接”。仅“十三五”期间，来自粤港澳大湾区的招商到位资金就占全州的四成，一批先进制造业、外贸型实体企业夯实了湘西州产业基础。统计数据显示，近两年湘西州产业投资增长约10%，对投资增长贡献率超40%。制造业对经济增长贡献约13%，增加值占GDP比重17%左右。

   湘西州经贸代表团考察湖南华美兴泰科技有限公司驻非洲尼日利亚办事处。

“在很大程度上可以说，招商引资发挥了推进工业产业转型升级和经济高质量发展的强动能、硬支撑作用。”一直从事工业招商的湘西州工信局科长梁林峰感受很深。

——产业园区“风景这边独好”。产业集聚有利于打造产业、产业链和产业生态，构筑一个地区核心竞争力。截至新冠疫情爆发前的2020年，湘西州9家省级以上产业园区通过聚焦招商主业加快发展，已经成为全州经济重要增长极。主要体现为“六个成为”：一是成为工业经济“顶梁柱”。生产总值占全州生产总值的20.5%，上缴税收占全州税收收入的15.8%，工业增加值占全州工业增加值的62.7%。二是成为主特产业“集聚池”。逐步培育了白酒、锰锌钒铝新材料、锂电池、农产品加工、电子信息及5G应用、生物医药、文旅商品加工、装配式建筑、数字经济等9条产业链，园区工业企业达到493家（其中规模以上工业企业194家），工业企业主营业务收入294.1亿元。三是园区成为新旧动能转换“孵化器”。高新技术产业主营业务收入124亿元，高新技术企业达到110家，拥有省级及以上研发机构28家、专利申请授权数225件。四是成为承接产业转移“新平台”。建成300万平方米标准厂房，完善园区基础设施和公共服务配套，实现“筑巢引凤”，引企“拎包入住”。五是成为对外开放“新窗口”。落细湘南湘西承接产业转移示范区政策，复制推广自贸区措施，湘西高新区成为湖南自贸区协同联动区。六是成为制度创新“试验田”。加强“赋权强园、以园兴工”，力推“一权两制一司”，探索去市场化、去行政化改革，创新投融资、人事、薪酬、财税机制，基本构建了“五好”园区现代化治理体系。

以2023年为例，园区生产总值增长1.5%，亩均产值增长1.5%，技工贸总收入增长2.4%，主导产业营业收入增长9.4%，高新技术产业主营业务收入增长12%，招商引资增长26%，研发经费增长12%。全年新增工业企业109家，建有省级以上研发机构54家。

徜徉夜幕下流光溢彩、惊若大都市的湘西高新区，足以感受到招商引资催生的发展潜力。华美兴泰公司斥资20亿元正在打造从电池电芯到储能设备全产业链的动力锂电池储能产业园，达产后预计年产值30亿元；洁宝日化公司从珠三角地区引进简柔、煦日优洁、晋玮包装、吉凤云仓等产业链上下游企业，形成了日用快消品产业……作为湘西州最大的产业园区，过去“一酒一矿独大”的产业结构悄然改变。

总体上看，湘西州产业园区以不到10%的土地面积贡献了超过20%的生产总值、15%以上的税收收入、60%以上的工业增加值、90%以上的对外贸易业绩。贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略，圆梦“三高四新”美好蓝图，在园区可以找到最好的注脚。

“招商引资能够起到拉动经济增长、优化产业结构、解决社会就业、营销区域环境、提高一个地区知名度美誉度等作用，湘西州就是最好的案例。”多次率队到湘西州考察的浙江省民营经济研究中心主席团主席屠仁华说。

对外贸易：

从“一矿独大”到“优进优出”

加快发展重在内推改革创新，向外扩大开放。在经济全球化的舞台上，企业、产品、人员唯有大胆“走出去”参与全球博弈，才能增强核心竞争力。代表“湘西好物”的名优特新产品，更需要世界市场来实现消费共享化和增值最大化。

加入WTO以来，我国对外贸易高速增长。2004年以来，湘西州则创造了全国少数民族地区对外贸易的“湘西奇迹”。

“从纯做外贸业务，到实体企业生产，再到科技创新兴贸，湘西州外贸走过了一条逐步发展壮大和逐步转型升级的路子。”原在湘西州五矿进出口公司工作、现在湘西州丰达合金有限公司工作至今20年的公司办公室主任杨家冬感慨地说。

——“锰都钒海”“炼”成全省“外贸排头兵”。1988年9月，湘西州实现了最早的一笔出口业绩——98万美元；1995年，有了历史上第一笔进口额——76万美元。2004年9月则是湘西州对外贸易史上的重要时间维度——外贸进出口总额首次突破1亿美元，当年湘西州委机关报《团结报》的新闻短评《可喜可贺的100000000美元》至今让湘西外贸人心潮澎湃。

中国（湘西州）--纳米比亚经贸对接会在纳米比亚温得和克举行。

2008年，湘西州外贸进出口总额达到历史最高峰——38961万美元。彼时，湘西的电解锰产量和出口占全国的三分之一、居全国第一位。花垣、保靖、吉首等县市入榜“全省十大出口创汇基地县市”，花垣县还以排名27位的经济增速上榜“全国百强县市”。对外贸易释放了巨大的溢出效应，大大提升了昔日“神秘湘西”的对外开放度。

“十三五”以来，湘西州各级各部门积极落实国、省“一揽子”稳外贸政策措施，外贸恢复性增长令人瞩目。2021年实现进出口额168478.93万元，其中出口167503.06万元，分别增长50.80%、53%，分别高出全省平均增幅28.21个、25.5个百分点。2022年实现进出口额216274.3万元，其中出口214575.3万元，分别增长28.4%、28.1%，分别高出全省平均增幅8.2个、3个百分点。

——外贸经营主体不断“开枝散叶”。通过实施经营主体培育行动、外贸业绩“破零倍增”行动和落实对外贸易经营者备案登记改革措施，湘西州外贸经营者队伍日益壮大。截至2022年12月底，全州有外贸进出口业绩的企业达到历史最高值的56家。其中，外贸业绩“破零”23家、“倍增”6家。一批进出口骨干企业脱颖而出，引领风骚。其中进出口额上1亿元4家，5000万元-1亿元2家，1000万元-5000万元8家。累计占据全州出口总额60%的湘西外贸“一代双骄”彻底刷新了世人对“湘西智造”的新认知：华美兴泰公司实现出口3.21亿元，产品行销60余个国家和地区；湘西丰达合金科技公司实现进出口9.74亿元，其锰系新材料产品出口位居全国出口额第一，其中拳头产品“氮化锰”出口额全球第一。特别是华美兴泰公司对外贸易由点到线、链群发展，在湘西高新区、泸溪高新区注册了湖南泰和美、湖南华美兴泰、湘西美而特、木星时代等8家公司，正在形成外贸企业集群和外贸特色产业基地。

对外贸易更是让作为市场经济最活跃因素的湘西民营企业，得到“大海遨游”的市场磨砺。2023年《湘西自治州民营经济发展情况分析》显示，湘西州民营经济贡献了50%以上税收、60%以上GDP、60%左右技术创新和新产品技术研发、90%以上城镇就业和90%以上经营主体，形成并巩固了“56699”的发展格局，筑牢了湘西经济的“基本盘”。

——外贸出口商品更趋多元化。近年来，湘西州出口商品超过150种，实现多年来绝对依靠资源型矿石的“一矿独大”到涵盖矿产品、机电高新技术产品、农轻纺产品的“百花齐放”，充分展现湘西产品的内在高品质和海外高认可度。同时，新产品出口潜力逐步增强，2022年新能源电池出口额达到3.27亿元，假发、服装等轻工产品出口额1.88亿元，酒鬼酒、鱼子酱、茶叶、柑橘、葛制品等优势农特产品出口494万元。

——外贸“朋友圈”遍及全球。湘西州继2006年美日德荷成为出口主要目的地后，积极实施市场多元化战略，通过开展“万企闯国际”“千企百展抢订单”以及参与“一带一路”共建国家、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国产品展销活动，湘西州已与全球150多个国家和地区成为友好经贸合作伙伴，产品输出北到俄罗斯，西到英国，东到日韩，南到阿根廷，国际外贸“朋友圈”越来越大。

2022年1月1日，RCEP　正式生效的当天，湘西丰达合金科技有限公司出口日本的278万美元电解金属锰片获得湘西海关签发的RCEP原产地证书。3月14日，湘西巧手翠翠贸易有限公司出口日本的6560个苗绣手袋又获证书。湘西州开始与世界上人口多、经贸规模大、颇具发展潜力的亚太地区自由贸易区开始进入外贸“蜜月期”，很快完成进出口4.4亿元，有力拓展了新兴潜力市场。

与非洲的经贸合作有如旭日东升。2019年中国-非洲经贸博览会永久落户湖南长沙以来，湘西州先后2次组团出访马达加斯加、纳米比亚、尼日利亚、肯尼亚等非洲国家，就农业、旅游、教育、科技、经贸等方面签署合作关系备忘录。非洲石英砂、锰锌矿、优质牛肉等商品“优进”与湘西非遗工艺品、储能设备等商品的“优出”，让远隔重洋的两地互相成为国际贸易的“机遇之地”。“湘西州有世界上先进的电解锰生产技术，世界上颇多的电解锰生产技术人才，世界上颇丰富的‘三废’治理经验，远远优于南非MMC公司等任何一家锰业企业。假如从非洲进口优质锰矿石，湘西的锰业将再度辉煌。”2014年的《湘西州赴南非北开普省商务考察报告》写道。

“2004-2023年，湘西州通过实施主体多元化、市场多元化、以质取胜、科技兴贸、破零倍增、优进优出等系列重大战略，累计实现外贸进出口266亿元人民币，不仅拉动了经济增长，营销了湘西产品，还锻炼了本土企业。随着营商环境的日益改善，湘西外贸一定会越来越好！”湘西州商务局外贸科负责人说。

“走出去,到阳光下生活,去寻找属于你的甜。即使踏着荆棘,也不觉得苦；即使有泪可落,也不是悲凉。”著名作家沈从文在《到日光下去生活》里这样写道，这似乎是湘西先贤对湘西企业赴外投资、人员境外“打洋工”的一种励志呼唤。

2005年，花垣吉龙有限责任公司赴越南投资1000万元开采铅锌矿，成为湘西州企业“走出去”投资兴业的破冰之举。2009年，作为湘西州第一家获得对外承包工程经营资质的企业，湘西公路桥梁建设有限公司参与修建了卢旺达、坦桑尼亚、马里等国家10多条不同等级的公路。随着湘西州对外劳务服务中心的建立，先后有2000多名湘西有志青年前往新加坡、老挝、韩国、越南、德国、泰国等国从事包括酒店管理、护理、家政、电子数控、建筑、驾驶、卷烟、开矿等在内的境外劳务合作，达到了“输出一人、富裕一家、带动一村”的目的，更是让“湘西护理”“花垣绣娘”等劳务品牌蜚声海内外。

消费促进：

从“马路市场”到“乐享消费”

消费是拉动经济发展的重要动力。

“就说这20年来吧，我觉得老百姓脱贫后购买力大增了，购物环境大变了，购物方式更多了。”在吉首天虹广场上班的小曾店长说。

“龙年福运 惠购湘西”2024湘西州年货节启动现场。

2004-2023年，全州社会消费品零售总额累计实现3719.79亿元。2024年，全州限上商贸企业达到426家，其中年销售额（营业额）达到1亿元以上的有24家。

——“三大行动”重塑城乡商贸载体。2005年2月，商务部开始实施为期三年的“万村千乡”市场工程试点行动。湘西州财政投入2000多万元，推动形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，初步解决了以路为市的“脏乱差险”问题，取得了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的好效果。2014年，湘西州商务局成功争取将全州农贸市场持续改造提质作为精准扶贫重要措施，并写进当年州委1号文件，得到州县两级专项扶贫资金支持。2016年，又再度启动实施农贸市场改造三年行动，整合资金8000多万元，三年累计改造农贸市场30多家。县乡“流通再造”稳步实施，龙山湖湘商贸广场、亿利购物广场等投入运营，湘西高新区农贸市场、乾州农贸市场、州粮油交易中心等星级农贸市场让消费者耳目一新。2022年以来，实施县域商业体系建设行动，推进了吉首天虹百货、欢乐城等一批重大项目建设，预计到2025年基本实现县县有综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，使得工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通，农民收入持续增加，全州城乡消费者满意度总指数进一步提升。据统计，2004-2023年，投入资金5亿元，新建改造农集贸市场132个、冷链容积15.1万立方米；投入资金36.1亿元，建成商贸物流综合体项目6个，商贸物流仓储面积达到342万平方米。城乡放心舒心消费环境，极大提升了消费者满意度。

——“三类消费”更抚“凡人心”。人间烟火气，最抚凡人心。商务部门千方百计履行促消费的部门担当，让群众敢消费、愿消费、能消费。

基础型消费潜力不断得到挖掘。早在2009年即已开始举办的湘西州民族特色餐饮比赛让老百姓记忆犹新，这次大赛首次评选出湘西名店40家、湘西名厨64名、湘西名菜84道。2024年，累计举办“乐享消费·惠购湘西”系列促销活动20余场次，其中“1+7+N”年货节网络零售额超3000万元、带动消费5亿元。湘西州餐饮协会会长吴明喜说：“举办民族特色餐饮比赛，不仅拉动了基础性消费，而且，挖掘、传承、创新和开发了一批民族特色餐饮品牌。”

消费升级激发消费活力。汽车、家电和文旅消费近年来不断火爆。今年，启动大规模以旧换新活动，目前完成汽车以旧换新4036台、汽车报废更新677台，家装厨卫“焕新”4479笔、以旧换新24544笔，带动消费10亿多元。而在湘西保靖举办的“大地流彩——中国村厨村艺大晒”更是吸引全国34个省份特色美食集结，全网总曝光量超过20亿次，打造了全国共享的“村厨村艺”IP，“村厨村艺”流量形成游客“留量”和经济“增量”。吉首乾州古城、花垣边城镇、八面山景区等获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，花垣县茶峒社区和柑子园社区获得“一刻钟便民生活圈”优秀样板评价，有力培育了消费新业态新场景。“老字号”更是成为消费“新引擎”。湘西“叶氏”土家织锦首次取得“中华老字号”品牌，加上21家“湖南老字号”企业，湘西州“老字号”总数位居全省第6，一块块体现百年匠心的“金字招牌”使消费更有持久生命力。

新型消费蓬勃发展。以电子商务为主的数字消费展示强劲活力。州政府出台《关于加快电子商务发展的实施意见》《关于加快电子商务发展的若干政策措施》等文件政策，州财政自2018年2021年每年安排500—1000万元专项用于支持鼓励电商行业发展。针对电商物流成本高的“卡脖子”问题，湘西州利用实施电子商务进农村工程的政策利好，在全省率先实现电商进农村县县全覆盖，并与京东、苏宁易购、淘宝、快手、832、阿里巴巴、拼多多、中粮、快乐购、每日优鲜、今日头条等多个知名电商平台携手合作，基本构建了以县级电商公共服务中心、县级电商物流配送中心、乡镇电子商务服务站、村级电子商务服务点梯次布局的物流配送体系，有力推动城品下乡、山货进城、电商进村、快递入户。近年来，邀请知名网红唐艺、薇娅及东方甄选来州直播带货，掀起一波又一波“消费狂潮”。今年4月在凤凰古城举办的“三湘四水　相约湖南”东方甄选湖南专场直播带货活动中，湘味十足的湖湘好物与全国消费者“见面对话”，吸引数千万网友围观与热议，两日累计成交额达1.1亿元，成交订单量突破180万单，其中湘西外婆菜2天热销8万单。2018年以来，全州电子商务交易额累计近600亿元，年均增长26%。一批网络经营主体应运而生，目前共有1540家网络经营主体、4万余家网店，其中年度电子商务交易额超过1000万元的企业超过30家；涌现了山白、莉琴、苗家阿妹、谢二妹、彭南科、李师师、湘西冬宝、小西博士等一批粉丝量超过100万的知名网红，助力乡村振兴；诸如猕猴桃、柚子茶、非遗刺绣等一批湘西元素产品搭上“直播快车”，网销国内外。

——“三项调节”推进市场繁荣稳定。市场“无形”，监测“有形”。州县商务部门为了加强市场监测，近年将全州监测样本企业新增到55家，涵盖生活必需品、重要生产资料、应急商品等，保证市场商品供应有据可查。2007年积极应对50年来罕见雨雪冰冻天气，确保吉首五里牌果蔬批发市场日供应蔬菜1000吨以上，发挥了满足城区蔬菜供应的“蓄水池”作用；成品油销售企业紧急调运3000吨10号柴油，确保吉首市公交正常运行。为了方便消费、理性消费，常态化发布“商务预报信息”，“出门看天气预报，购物看商务预报”成为消费者的口头禅。2007年，针对全国范围内物价指数涨幅超过2004年1.2个百分点的特殊情况，积极开展市场调节，平抑了市场物价。2024年，撰写并转发商务预报信息近300篇。为了完善市场供求关系，深度开展市场运行分析。仅2024年就完成市场运行分析报告50篇，成为消费者重要的价格参考。

“通过市场监测，保证了全州物资供应充足，市场物价稳定，市场整体稳定。”州商务局市场运行调节科、流通业发展科负责人表示。

“以基础性消费夯基础，以改善性消费促升级，以新型消费抓爆点，湘西州的促消费一直思路清晰，效果明显。”省商务厅领导谈到湘西州获得2022年度省政府促消费真抓实干激励表扬时这样说。

商务环境：

从“整顿和规范办”到“商务即服务”

记得2005年州商务局市场体系建设科加挂了2块新牌子：湘西州商品市场建设管理领导小组办公室、湘西州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。商务部门始终以改进和优化投资贸易环境为己任，久久为功重塑营商环境。

2011年12月，州县商务局正式开通“12312”商务举报投诉服务热线，主要受理生猪屠宰、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、家电下乡、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉，并为社会公众和企业提供有关商务领域的法律、法规、规章、规范性文件以及行政审批和办事程序等方面咨询、指导服务。

2015年，商务部门会同安监、工商、公安部门联合执法，依法取缔某县非法加油点25家、关停27家，封存汽油和柴油144.35吨，维护了成品油市场秩序和社会安全稳定。

2019年，《湘西州利用巡察手段助力招商引资工作》上榜“湖南省招商引资工作十大案例”，并报国家商务部，得到充分肯定。

2020年9月3日，湘西州商务局在全省首创招商引资签约项目“一项一册一秘”管理服务台账制度，推进招商签约项目履约，取得明显成效，并获得省商务厅积极肯。2018年以来，省级签约12个项目履约率达到100%。

“在回款无望、资金周转困难的情况下，我们马上想到了州商务局，因为去年6月份州商务局免费为我们保了‘中信保’，才得以向湖南信保报损，挽回了80%的损失，及时解决了企业的燃眉之急。”2021年5月，湖南木洋华丰贸易有限责任公司负责人张玉梅说，“感谢商务部门干部这么热情，这么专业！”

“营业执照办理、外汇账户开户等业务居然能在香港远程视频操作就能完成，非常感谢凤凰县商务局和中国农业银行股份有限公司凤凰县支行工作人员贴心的帮代办服务，真正为我们企业节约了人力、物力和财力……”2022年11月1日，凤凰县新注册的外资企业凤凰睿逸企业管理有限公司负责人李悦说。

2022年4月，湘西州商务系统提出“1351”工作主线，创新开展湘商回归投资、内贸一体化、优化商务领域营商环境等重点工作，全面打造“一流的工作业绩、一流的商务形象”。

2024年11月，泸溪画壁日用品有限公司总经理邵嘉舟在州政务服务中心对全程帮助他办理受益所有人管理备案信息手续的州商务局干部说：“像这样敬业专业的‘帮代办’服务，我在其他地方没见过。”

2023年10月，省委书记沈晓明在全省招商引资大会上充分肯定湘西州做好招商引资企业“后半篇文章”的好作法好经验。

企业翘指点赞和领导充分肯定的背后，源于这些年来全州商务系统致力于商务环境优化工作的不懈努力。2022年5月，州商务局印发《全州商务系统持续推进“双百行动”打造“商务即服务”营商环境品牌实施方案》，确定州、县市160名商务系统干部分别对口联系全州360多家企业，通过推行干部联系服务企业卡、定期联系走访企业“三清单”、最新涉企政策文件“口袋书”、典型创新案例指导等七项制度，特别是围绕企业水气电地、厂房用工、政策解读、市场开拓、争资上项、招商引资、安全生产等15个方面服务用心用情开展惠企服务，被广大企业誉为“企业的好娘家”。

全州商务系统还大兴调查研究，将“双百行动”与开展“四下基层”、“两新”“两重”“送解优”专项行动有机结合，形成了《湘西州外贸进出口提质增效课题调研报告》《关于全州商务系统开展“双百行动”的调查报告》等12份高质量调研报告，有力指导和推进商务工作。湘西州商务部门通过开展“双百行动”在全国范围内打造了“商务即服务”的宜商品牌，取得了企业得到实惠、干部得到锻炼、工作得到推进、“亲清”政商关系得到提升、“放管服”改革创新品牌初步形成的良好成效。

2021年，商务部在印发的《“十四五”商务发展规划》中第一次明确了商务工作是国内大循环的重要组成部分、联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥着重要作用的“三个重要”新定位，为新时期商务工作指明了方向。

商务工作不仅事关国之大者，而且关乎万家灯火。其看似平凡，实则承载着重大的使命担当，蕴藏着大量的经济故事：联通国内国际“双循环”，事关国计民生基本盘；贯通城市与乡村，对接生产与销售；面对变幻莫测的市场，事关千家万户的烟火气；需要敢于挑战的“大胆假设”，需要久久为功的“小心求证”。可以说，商务部门是国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中责任重大。

砥砺奋进二十年，湘西商务正青春。步入新时代，湘西商务人正锚定湖南“三高四新”美好蓝图，按照湘西州委州政府打造“三区两地”、建设“五个湘西”的目标，赓续传统、守正创新，全力强化党建引领，聚力机关党建、清廉商务、书香机关、产业招商、对外贸易、消费促进等各项工作，在接续奋进中书写着商务新华章。

来源：湖南日报