隆回县北山镇：“快刀斩乱麻”斩断198万元“三资糊涂债”

作者：谭云 罗忠

7月23日，隆回县农村集体“三资”突出问题集中整治专班通报了上半年工作情况，对北山镇化解“三资”债务198.76万元，村均化解债务10万余元，6个村（社区）已全面完成债务化解工作给予肯定。

北山镇“三资”化债的秘诀是什么呢。

“用好驻场解剖刀，快刀斩乱麻，是斩断三资糊涂债的法宝。”北山镇党委书记王熙华一语道破天机。

据介绍，截至2022年底，北山镇村级账面共有债务438.15万元。债务时间跨度长，2012年以前的债务占总债务的75.94%，主要部分村级公益事业建设超预算，部分村级管理不够规范，少数村级振兴农业发展有限公司管理不当。

为化解这些陈年旧债、历史债、遗留债，该镇利用集中整治农村集体“三资”驻场解剖麻雀契机，快刀斩乱麻，把陈年旧债、历史债、遗留债等糊涂债斩断。

磨好组织引领快刀。该镇高多次召开班子会议进行专题研究，主要领导带头联村，带动班子成员全覆盖联系全镇22个村（社区），定期到联点村指导化债工作。先后组织村（社区）书记、报账员等开展3次村级财务培训，累计培训180余人次。

磨好摸清债务底数快刀。该镇安排专项经费，明确专人负责，逐村摸底、逐项摸排，高质高效地完成了债务清查工作，真实、准确、完整地掌握了全镇村级债权债务情况。大力实施清产核资行动，对“三资”进行全面清理，盘清家底、理清资源，厘清债务类别、核实债务数额是化债基础。

磨好化债主体责任快刀。将村级债务防范及化解工作，纳入镇对村绩效考核的重要内容，严控新增债务发生，对有明确资金来源确需新增债务的村实行台账管理，确保如期化解债务，对超期不能化解新增债务的村级决策人员实行零容忍，依法依规追究责任。

磨好发展村级集体经济快刀。因地制宜、因村施策，推行“一二三四法”发展壮大集体经济，增强村级集体经济“造血”功能，提高村集体化债能力。2022-2023年，该镇村级集体经济收入共计551.29万元。两年来，该镇利用集体经济收入投入基础设施建设和补充村级运转经费470余万元，化解存量债务105万元。

磨好拓宽渠道细化措施快刀。对大伍社区原高楼村部、易洋村原南阳村部进行处置，化解并村前隐性债务25万余元。对部分不需再履行债务偿还义务的债务，按规定进行账务调减，新屋村经核实后核减39万余元。清收原村级债权化解或对冲化解债务，易洋村通过核实原南阳的债权，对冲化解债务5万元，高竹村倡议群众捐款投入村部建设，化解村部三通一平建设和前坪硬化债务20余万元。