隆回县石坳村：“四个直接”还“三资”一本明白账

作者：谭云 罗忠

7月21日，在隆回由岩口镇石坳村只见院落干净整洁，村庄更美，处处是一幅幅美丽乡村画卷。

是什么原因让石坳变得如此美丽呢。

这得益于村里 “四个直接”机制。该村负责人一语道破天机。

石坳村在农村“三资”管理突出问题集中专项整治，探索建立村公司直接采购材料、直接租用机械、直接用工用劳工作机制，把老板私人赚取的利润收归了村集体成效明显。干部清清白白、群众明明白白，群众义务出工多、群众公益捐款多，全村鸡鸭圈养、卫生整洁，太阳能路灯覆盖道路、院落，入户步行道硬化美化，村容村貌就更加漂亮了。

“四个直接”让利润直接进村集体“钱袋子”。

该村振兴农业发展有限公司对乡村振兴项目建设进行了重大改革，改对外发包为村公司直接采购材料、直接租用机械、直接用工用劳，把老板私人赚取的利润收归了村集体。石坳村公司2022年3月份施工的1295米组道硬化项目，因为严格采取“四个直接”方式，人工、机械、材料均进行了公开竞价，即保证了质量，又尽量节约，直接建设成本才31.19万元，获得利润18.81万元，加上同时施工了部分村民屋外入户路硬化利润3.8万元，共获利22.6万元，不仅还清了老欠款，还结余利润13万元。

阳光操作晒出优质工程。

石坳村2021年底实施的太阳能路灯亮化工程款，是村民自愿捐款筹集的资金，60瓦太阳能板，爬杆灯180盏，6米立杆灯29盏采购，立杆底座是支部书记捐13包水泥，受益群众义务工帮忙安装完成。212盏灯至今没有坏一盏。采购价如此便宜且质量好，是村里组织的采购组去邵阳市场购买样本回村试用，比对参数与效果，最后村两委与村务监督组成员集中到村部会议室，开免提打电话，记录相同数量、地点、参数的到场报价，报价最低者成为合同供应商。项目收支方面，村民捐款清单、购买安装清单，全部在村务监督微信群公开，接受全体村民监督。该村其他项目建设，基本上都是这样，做到了干部清白、群众明白，该村群众对村干部工作是满意的。这种公开询价竞价、低造价高效益、收支公开透明的项目建设方式，做到了清廉建项目、阳光做项目，值得大力普遍推行。

尊重群众意愿变群众看戏为唱戏。

屋外入户步行道、安全护栏、花池，设计美观漂亮，关键是群众积极出工出劳。入户步行道，村公司通过公开竞价，买来低价又质量好的水泥、河沙、碎石，受益户出工建设加养护；安全护栏，村公司出钢筋、水泥、河沙、油漆，受益户出力建设养护；花池，村公司出红砖，受益户出力建设并养护与绿化美化。曾经的老上访户彭庚明，也积极参与村内的各种纠纷矛盾调解及村务监督，得到广大群众好评。

“四个直接”开通“三资”整治直通车。公平竞争。材料采购、人工外包、机械租赁，先周边询价，收集供应商资料，再村部集中村干部、村务监督组人员，使用免提一一打供应商电话，介绍项目采购数量、质量要求，明确时间、地点，谁报价低谁中标。公开透明。材料采购、人工外包、机械租赁中标后签订的合同，验收结算清单（包括数量、单价、总价），在村务监督微信群公开，接受全体村民监督。群众参与。为减少项目开支，调动受益群众参与出工出力是好办法，如石坳村建设入户步行道、屋外花池、围栏等，村公司提供河沙、碎石、水泥、钢筋、油漆、红砖等材料，统一规划、统一样式，受益村民则出工出力，建设、养护成本都大大降低，群众也作为自己的事情积极参与。