2023年湖南银行业履行社会责任案例①：工商银行绿色融资支持新农村建设

案例简述

2023年，工商银行湖南省分行支持区域生态保护和乡村振兴领域项目建设融资需求，辖内永州分行对宁远县重点民生工程“补充耕地开发项目”的实施公司完成3亿元融资授信审批，期限10年。

该项目具有区域首创性，能进一步改善当地生产生活条件和自然生态环境，夯实了可持续发展的环境基础，提高农业发展能力，对助力新农村建设具有十分重要的作用，有力促进地方经济社会发展。

案例背景

永州地处湘江源头，绿色是最亮底色，生态是最大优势。永州宁远县某现代农业发展有限公司是宁远县人民政府直属的国有独资企业宁远县农村建设投资开发有限公司的全资子公司，实施的宁远县补充耕地开发项目，是宁远县重点民生工程，总投资41743万元，其中项目资本金11743万元，银行贷款30000万元。在工行湖南省分行的支持下，工行永州分行在30日内完成对该公司“补充耕地开发项目”3亿元融资授信审批工作，融资期限10年，使该项目得到顺利启动和进行。

主要做法

一是项目融资具有区域首创性。该笔项目贷款以补充耕地交易指标收入为还贷来源的项目，是区域内商业银行首笔此类贷款，具备创新性。根据宁远县城乡将建设用地增减挂钩和补充耕地开发领导小组办公室文件，该项目指标收益归宁远县某现代农业发展有限公司所有，经三方（宁远县领航现代农业发展有限公司、宁远县自然资源局、中国工商银行股份有限公司宁远支行）协商签订资金使用协议，并在该行开立回笼资金专用账户，实行专账管理。

二是政策运用具有较强针对性。根据省委、省政府《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》和《湖南省乡村振兴战略规划》要求，落实和完善耕地占补平衡制度，推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。该项目通过兴建、改造水利设施，可保持水土不流失；有利于农业机械的耕作，提高粮食产量，提高农业综合生产能力；有利于加快相关区域内农业现代化建设步伐，促进乡村振兴战略的实现。通过实施该项目成功将绿色金融资源与省委省政府政策文件精神、乡村振兴战略有效结合起来。

三是项目效益具有良好的推广性。该项目实施后产生了可观的经营效应：保护耕地，进一步改善当地生产生活条件和自然生态环境，夯实了可持续发展的环境基础。补充耕地，实现综合开发整治。通过对土地开发整理进行统一规划、合理布置，实现对山、水、林、田、路等设施综合建设。三是利用耕地，增加农民收入，助力实现乡村振兴，补充耕地开发项目对保护耕地，改善生态环境，助力新农村建设具有十分重要的作用。

取得成效

一是建设绿水青山，具有良好的生态效益。该项目主要为土地开发项目，建设规模20000亩，其中包括农田防护及生态环境保护工程等，通过实施该项目进一步改善了区域生态环境，可涵养水源、治理水土流失，保护耕地；可改善大气质量指标，固碳释氧；维护了农田生态系统生物多样性；可有效改善水环境，减轻水污染，有利于水质保护。

二是助力乡村振兴，具有长远的社会效益。该项目覆盖宁远县禾亭镇、冷水镇、东溪街道等十余个乡镇近40万人口，地域范围广、农村人口多、乡村振兴难度大。该项目实施后提高了耕地质量、增加了有效耕地面积、增强了耕地排灌能力、改善了农业生产条件，有利于提高农业发展能力，并进一步提高农民收入，实现可持续发展。

三是推动区域发展，具有可观的经济效益。该项目建成后，经乡镇初验、县自然资源部门验收，将形成补充耕地数量指标10200亩，其中水田规模指标10200亩，粮食产能指标714万公斤，并纳入宁远县自然资源局耕地占补平衡指标库，增加了宁远县高标准农田面积，确保了农民承包土地面积不减少、质量不降低，将有力促进地方经济社会发展。

经验启示

绿色金融是时代发展的责任担当，更是未来金融业可持续发展的必然趋势。作为行业领头羊，工行湖南分行已探索出了一条从“理念”到“行动”的绿色金融建设之路，不仅为市场提供了丰富的成功经验，也为其业绩增长打造了新引擎。

下一步，在“碳达峰、碳中和”目标引领下，工行湖南分行将继续深化推进绿色金融建设，不断拓宽绿色金融服务的内涵和外延，持续推动绿色金融体系提档升级，努力让金融活水成为绿色之水、生态之水，精准滴灌绿色经济，全面服务美丽中国建设，为湖南经济社会绿色低碳转型发展贡献工行力量。