林长制扮靓美丽隆回 ——隆回真抓实干林长制纪实

作者：魏志坚 陈斌 杨贵新

隆冬的魏源故里，刺骨的寒风却刮不走满目绿色。

映入眼帘的是青山披绿、林城相融、碧水含笑、人景和谐，处处是一幅幅自然和谐共生的优美画卷。

12月2日，湖南省2022年林长制第三方评估组专家一进入隆回，就被眼前的美景吸引住了。

虽然天气寒冷，看到青山绿水、美景如画，浑身顿觉升起一股暖流。评估组一下车便风趣地说：“美丽隆回名不虚传，山美水美，让人美得暖和！”

今年，林长制纳入省真抓实干，隆回县林长制委员会为林长制制定了工作标准，工作要务实，过程要扎实，结果要真实，让林长制成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

真抓：抓源头治理 抓过程监督 抓结果运用

真抓是林长制工作先决条件。该县建立了“三级书记两长”林长制的工作机制，即县乡村三级书记任林长和县长，镇长任林长的党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、区域覆盖的森林草地资源保护发展的长效机制。

建立了“一长四员”机制，构建县乡村三级林长体系,设县级林长27名、乡级林长296名、村级林长2738名；金石桥镇、三阁司镇、荷香桥镇以志愿者协会为平台,率先在全县聘任“民间林长”。形成了县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长入网格的分区责任体系，全县共设置县、乡二级林长办31个、责任网格756个，共有林长办人员153名、监管员78名、执法人员234名、护林员1284名、科技员74名。

林长制让林业工作由林业部门唱独角戏，变成党政大合唱，在全县生态建设中呈现出敢担当劲头更足、敢亮剑底气更足、敢作为动力更足的良好局面。该县森林覆盖率稳定率100%，省林业局外业质量检查验收组对隆回森林蓄积量外业样地调查进行了质量检查验收，外业合格率100%，外业质量评定等级优秀。2022年全县省级以上公益林面积90.6万亩、天然商品林面积56.3万亩，签订《隆回县公益林和天然商品林管护责任协议书》共计571份，管护到位率100%。11.5万户公益林补偿基金、天然商品林补偿资金通“一卡通”系统的发放，资金发放率100%。2022年采伐限额指标为12.2万立方米，使用3.5万立方米，无违法违规使用采伐限额情况。2022年国家林草局移交变化图斑345个，经实地调查核实共区划细班474个，核实准确率高于90%；2021年森林督查、双随机抽查、专项行动等发现的违法违规存量问题97个，整改到位率100%。

实干：责任压实 政策落实 工作扎实

林长制的落脚点是实干。隆回县林长制委员要求在责任压实、政策落实、工作扎实上做好“实”字文章。该县把林长制当作学习实践党的二十大精神的生动体现，用“三宜三融三区”实效检验林长制成效，走“林”字路、念“绿”字经，唱“富”字歌，做活大地增绿、林农增收、政府增税、社会增效文章；由绿化向美化、由林业向产业、由山绿向民富的转变，实现山青、村美、民富、林茂粮丰目标，为乡村振兴贡献林业力量。

林长制工作有力推动了生态文明，加快了“三宜三融三区”建设，让生态文明、生态理念发生显著变化。森林网络建设由“增绿扩量”向“提升品质”转型；森林健康管理由“粗放经营”向“精准施策”转型；林业产业发展由“绿水青山”向“金山银山”转型；生态文化传播由“理念宣传”向“身体力行”转型。

今年全县完成人工造林1.5万亩，封山育林4万亩，退化林修复1.2万亩，森林抚育0.9万亩，退化草原修复3340亩。仅用4天时间完成县城赧水南岸风光带绿化建设，共栽植绿植1.2万；以此带动全县完成四旁义务植树300万株，参加适龄义务植树人数70万人。仅用一个半月时间完成周滩公路、花金公路96公里公路绿化。全县完成绿色村庄、幸福院落建设50个。全县共创建全国生态文化村1个、国家森林乡村2个、省精品乡村1个、省绿色村庄（森林乡村）423个、美丽乡村示范村70个、园林（花园）式单位（小区）128家。打造了G320等10条干线公路和旅游专线，沪昆高速隆回段被评选全省最美绿色通道。

为了打击涉林犯罪，颁发了林长令，让制度真正长了牙，让执法更有力。该县将“绿网2021” 和今年“虎威行动”打击毁林专项行动纳入全县绩效考核范围，组织对涉林矿山企业开展全面清理整顿和铁腕执法，对非法毁林采石采矿采砂始终保持高压打击态势，做到发案一起，查处一起。去年被评为全市林政执法先进单位。今年，湖南卫视、湖南日报等媒体报道了隆回“虎威行动”经验。

青山绿水是检验林长制的试金石。在隆回，评估组从南到北，不论在金石桥和三阁司，一路走来，都是景不断线、绿不断链、有路皆有景。

评估组认为，这是一片神奇的土地，山野绿色，是充满诱惑和野趣的地方，在这里感悟到生命的自然和谐；通过实地检查和感受，找回了许多久违的轻松与亲切。