衡东：“群众林长”来巡林 爱林护绿当先锋

作者：颜伶俐 刘志坚

今年来，衡东县在明确和规范林长责任制的基础上，创新性推行“十字巡林法”和“群众林长”的“巡林+护林”模式，自1月10日发放全县首批20名“群众林长”聘书以来，截至10月底，共有112个村120名群众林长，开展巡护、调研、宣讲等工作，成为爱林护绿的先锋。

有着全国“造林绿化百佳县”之称的衡东县有林地面积10.8万公顷，森林覆盖率达到53.64%，活立木总蓄积量310万立方米。

翻开三樟镇金合村村民罗正光的“群众林长”巡林工作日志本，他在8月7日的巡林日志本上认真写着：“发现有群众在林路边燃烧中元节祭祀用品，及时进行劝阻，排除了引发山火的隐患。”

“三樟镇林地面积广，一名专职护林员要管护一个村甚至几个村的森林资源，压力非常大。我就申请加入‘群众林长’，一有时间我就会到山上巡山护林。”罗正光说。

今年62岁的罗正光原先担任过村里的党支部书记，2019年卸任后一直在家帮着女儿接送小孩上学。得知村里推荐“群众林长”，他第一个报了名，参加了镇里举办的林长制业务培训。

通过培训和长期义务巡林，罗正光对衡东新推的“十字巡林法”如数家珍。“‘十字巡林法’概括起来就是‘二听’‘五巡’‘五防’‘五查’‘五看’，‘五防’就是防火、防虫、防盗、防灾、防占。”

三樟镇是衡东县森林资源大镇，地处久负盛名的“朱石杉木林”绿海之中。该镇在落实“一长四员”管护网格的基础上，率先在全县落实“群众林长”义务护林工作机制，一些社会乡贤、退休干部和党员组长主动请缨加入义务巡林队伍，镇里按照“县建、乡管、村用”的模式，发展“群众林长”15名，形成了一个网格一名护林员，一村一名“群众林长”的管护体系。多年来，全镇森林覆盖率和活立木蓄积量不仅稳居全县乡镇之首，还创造了连续二十年无森林火灾的“奇迹”。

“绿色是三樟镇最靓丽、最浓厚的底色，群众基础特别好。近年来，我们从管、护、防、造、用等方面形成了一套行之有效的做法，全镇森林资源得到了切实的保护和发展。”三樟镇党委书记、镇林长刘湘说。

今年，衡东县下发了《进一步明确和规范林长制相关工作的通知》和《衡东县推行“群众林长”工作实施方案》，创新性推行“十字巡林法”和“群众林长”的“巡林+护林”模式。目前，该县全面构建了“一长四员”管护网格体系，共划分巡护网格260个，有县、乡、村三级林长749名。同时，衡东县林长办对网格员进行常态化督查和定期考核，实现了森林资源管理的智慧化监测监管，真正做到了“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。”

“我们采取长期就地开展常态化巡林，同时在重要时间节点比如春节时，劝导百姓禁燃烟花鞭炮；清明节时文明祭祀，用鲜花代替纸钱蜡烛，进行森林防火、野生动植物保护等宣传活动。”衡东县白莲镇马房村群众林长刘正水介绍。

“群众林长作为各级党委政府进行森林资源保护的补充力量，引导老百姓自发地保护森林资源，让政府行为变成群众自觉行为。可谓全区域覆盖、全身心投入、全方位服务。”县林长办副主任、县林业局局长周金云说。

据了解，截至今年11月，衡东县群众林长累计开展各项活动达500余场次，共组织志愿者200多人次，志愿者服务时长达400多小时；出动宣传广播车260余次，发放宣传资料达5000余份；植树1.2万棵，扑灭煨火土灰、焚烧杂草等引发山火105处、制止破坏森林行为50余起。

“县林长办切合工作实际，创造性地总结提炼出‘十字巡林法’，指导性、实用性、操作性很强，效果很明显。”衡东县人民政府县长、县林长蒋崇华。

今年久旱无雨，衡东没有发生大的森林火灾，林业有害生物成灾率控制在省指标以内，湿地保持稳定率、国家重点工程营造林任务完成率和合格率、省级生态廊道建设任务完成率均达到100%。

行走在山间地头的群众林长与地方居民一起，成为守护生态环境的重要力量，也成为林长制的有益补充。

“接下来，我们要继续完善群众林长管理办法，提升群众林长的专业素质，让群众林长工作进一步规范，可持续开展。”中共衡东县委书记、县林长谭建华说。