持续为村级组织减负，让减负成果更好惠及人民群众

作者：颜石娴

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。主要任务之一就是减轻村级组织工作事务负担，把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。

今年是党中央集中整治形式主义为基层减负的第四个年头，在乡村振兴的新征程中，村级党组织起着至关重要的作用，是联系群众的第一线，是抓落实的“最后一公里”，村基层干部的工作重心和精神状态，直接关乎政策落实、关乎发展大局，为村级组织减负、为村干部减负也成为中央治理形式主义的重点之一。因此，要持续为村级组织减负，讲实情、出实招、办实事、求实效，要建立基层减负常态化机制，让减负成果更好惠及人民群众。

创新方式促管理，“减负”不减“担当”。村级组织形式主义负担减轻，村干部参与乡村振兴就有了更大的动力，这就要求自上而下切实转变思想，创新工作方式方法。建立起大数据库，实现数据归集和信息共享，将村干部从各种表格数据填报的困境中解放出来。工作“留痕”是必要的，但是过度“留痕”从根源上来讲是形式主义作祟，看文件、做资料、建台账占用过多时间，认可工作记录本上的工作开展，轻资料重现场。减少相关部门对村的直接考核，推动相关部门督查检查考核结果互认互用，及时听取村干部反馈的困难，要既推动村干部扛起责任，又尽量帮他们解决难题，旗帜鲜明地树立重实干重实绩的导向，使基层工作难以真正落到实处。

关键少数是开关，规范权力运行。上边不带头“松绑”，下边就无法“减压”；上边屡屡“加码”，下边必然难以“招架”。要“从上往下”，对于新事项进村严格管控，建立村（社区）工作准入制度，村干部可以向村级组织清单之外的事情说“不”，集中力量办好村里该办的事。各级领导干部和领导机关以身作则，坚持作风下沉，深入基层、深入群众、深入实际，多搞一些“接地气、贴民心、顺民意、实打实”的活动，少些“走马观花”。持续深化放管服改革，不断优化督查检查机制，清除重复报送、多头报送资料事项，统筹检查考核事项等。

严管厚爱相结合，为实干者撑腰鼓劲。建立基层减负常态化机制，让减负成果更好惠及人民群众，需要运用督察检查和考核的方式来推动基层工作，激发干部担当作为。但是，过多过滥的各种考核检查，又使基层不堪其扰，没有更多的时间和精力去干事创业为民服务。因此，要坚持严管和厚爱结合，完善激励关怀机制和问责制度，切实为担当者担当，为负责者负责。要坚持严肃问责与正向激励相统一，激励广大干部在关键时刻挺身而出，出台容错免责相关细则，激励党员干部敢于担当、敢于作为，营造良好的干事创业环境。以抓落实为导向，以办成事为标准，规范对村级组织的达标评比和考核检查，考核内容从过去“资料完不完整”向“群众点不点赞”转变，引导党员干部树立正确政绩观，让基层干部卸下担子、轻装前进，让村干部能做让群众看得见、摸得着、得实惠的事。

来源： 掌上时报