邵东：畅通监督渠道听民意 化解基层矛盾强服务

作者：戴树庭 邓祎可

“您好，这是《信访工作条例》的宣传资料，里面有各级信访部门举报的受理范围、举报渠道等内容，请您阅读了解”。5月19日，邵东市两市塘街道纪工委结合《信访工作条例》宣传周活动，在辖区内各村（社区）同步开展《纪检监察机关检举控告工作规则》的线下集中宣传，打通服务群众的“最后一公里”。这是邵东市两市塘街道纪工委近年来开展“多措并举促实效，凝心聚力解民忧”信访专项行动的一个缩影。

邵东市两市塘街道地处邵东市老城区，辖区内工贸企业和重点项目众多，各类征地拆迁矛盾纠纷突出，社情复杂。年初街道纪工委以清廉建设为统领，以强化村级财务管理、规范“小微”权力运行、净化基层政治生态为抓手，力促信访工作提质增效，今年以来该街道纪检监察各级信访案件保持了为零的目标。

关口前移，“带着板凳进村”。邵东市两市塘街道大新村为三村合一，是典型的信访矛盾突出村。对此，该街道纪工委主动前移接访关口，以“带着板凳进村”活动为契机，设立纪检监察信访接待站，确定每月最后一周的周三为街道纪检监察干部下沉大新村纪检监察信访接待站的信访接待日，及时解决群众诉求，变群众上访为干部下访，有效收集、处置苗头性、倾向性的群众诉求和信访问题。自信访接待日活动开展以来，该街道纪工委在大新村成功化解了省纪委交办案件1件，解决业务外矛盾纠纷3起。

注重实效，打造宣传阵地。“规范检举控告行为，提升信访举报质效”“春风化雨，廉润两市塘”。云山村清廉云山广场的一处廉政文化宣传栏前，村民彭大爷仔细看完内容，跟一起散步的村民说道：“这个宣传好，出门散步也能学习信访政策知识，老百姓的烦心事要解决，有地可去、有门可进、有人可找，让人安心舒心。”近年来，邵东市两市塘街道纪工委组织各村（社区）积极将信访工作宣传融入（村）社区文化建设中，倾力打造群众家门口的宣传阵地。在全街道的公共楼道、小区广场、主干道两侧等区域，建设永久性信访宣传设施60余处；同时借力“微时代”，打造指尖上的“微课堂”，每季度向机关干部、村（社区）书记、村（社区）干部工作群、村（社区）微信监督服务群发送党风廉政、作风通报、信访维稳等资讯，将互联网工作群变成一个学习教育的好平台；潜移默化地将依法信访浸润到干部群众的工作生活，力求引导教育群众依法理性表达诉求。

强化监督，建设清廉班子。选优配强班子队伍，建设清廉班子，从源头上减少全街道信访总量。建强基层队伍，既要深化责任落实，又要强化监督管理。两市塘街道始终以扎实推进“清廉村居”基层组织建设为抓手，强化班子建设，筑牢班子清廉底线，明确各村（社区）党组织负责人是“信访化解”的“第一责任人”。为提升村（社区）监委监督质效，街道纪工委积极探索村（居）务监督新模式，通过村（社区）监委成员列席村两委会议、建立民主理财日等多种举措提高村监委履职能力，坚决堵住村级财务这一信访源头。