隆 回 “一二三四”蹚出村级集体经济发展路

作者：欧阳德珍 魏志坚 陈斌

一季度，隆回县村级集体经济收入共入账2141.83万元，全县572个村，平均每个村入账3.74万元。近日，隆回县召开发展壮大村级集体经济现场会，会上公布了一组“亮眼”的新数据，这是该县创新性运用“一二三四”法发展村级集体经济取得的可喜成绩。

探索新方法，开辟“试验田”。去年9月，隆回县创新性提出村级集体经济发展“一二三四”法，开始探索以村级建筑劳务服务公司为抓手促进农村集体经济增收的新路子。该县创新的“一二三四”法，即“一个公司，二个股东，三个关键管理，四种创收途径”：坚持一村建立一个村级建筑劳务公司，作为集体经济主体；村公司设立两大股东，一是村委会，一是隆利公司；村公司运营严格落实规范管理、合理分配、防范风险三个关键举措；村公司突出以建筑施工、劳务输出、服务创收、其他经营四大板块为营利创收渠道。

一季度，六都寨镇张家铺村公司已完成水渠修复820米、村道维修650米、连接路修建400米等项目，实现集体经济收入10余万元。西洋江镇苏河村建筑劳务服务公司通过建设水利、道路项目，为村集体增收13万余元，同时，帮助脱贫户陈善勇等30余名村民实现在家门口就业，每人增收近2万元。

实施新机制 保障“驱动力”。隆回县坚持“一把手工程”，全力推进村级集体经济发展壮大，成立了县委书记任组长的工作领导小组，建立县、乡、村三级责任体系，落实“三级书记”齐抓共管的工作要求。该县先后出台《关于成立村级建筑劳务服务有限公司的指导意见》《隆回县发展壮大村级集体经济考核方案》一系列文件和方案，突出抓村级集体经济就是抓经济发展、抓乡村振兴、抓民生福祉、抓基层党建、抓共同富裕；抓集体经济与绩效考核挂钩、乡村振兴考核挂钩、党建述职挂钩、干部管理使用挂钩的“五抓四挂”机制，重点围绕责任落实、财务管理、项目管理、发展实绩四个方面进行考核，要求所有村、社区今年集体经济收入达5万元以上。

瞄准新财源，打造“样板路”。在发展村级集体经济中，隆回县各乡镇、村和村公司“各显神通”。比如三星村流转土地1000亩种植双季稻，为村增收3万余元。向家村、崇木凼村参与乡村旅游开发，增加收入。西洋江镇、横板桥镇、花门街道、三阁司镇等12个乡镇与仟宴餐饮合作承接宴席业务，拓展收入。全县39个中央财政引导资金重点扶持村，采取与农业龙头企业、示范合作社、示范家庭农场合作经营的方式增加收入。张家铺村先后向该村“猪之源”有限公司、“湘平”家庭农场、“长棉”特色林果种植合作社投资50万元，每年实现分红5万余元。

一项项新举措，百花齐放，让隆回村级集体经济呈现出百舸争流、积极向上的发展新局面。据统计，一季度该县有104个村集体经济收入超5万元，44个村超10万元，向家村、黄金井村、芙峰村等9个村突破20万元。金石桥镇31个村共入账289.67万元，村均入账9.34万元。