作者:杨贵新 袁桂梅 李文球
4月10日,从隆回县森林防灭火调度会上获悉,清明期间,该县强化宣传预防, 强化野外火源管控,强化应急处置, 在机制上抓健全、在方法上求创新、在任务上促落实,实现了清明期间无重大森林火灾工作目标。
“十进七有”打好森林防火宣传战
加大森林防火宣传力度,在全县范围开展森林防火宣传“十进”活动,即进山区、进农家、进村庄、进学校、进机关、进电视、进网络、进报纸、进公园、进林场。建立“七有”立体宣传格局,即电视上有图像、网络上有文章、报纸上有新闻、墙壁上有黑板报、山口路口有警示牌、电杆上有横幅、主流媒体有森林防火专栏。每到防火期,各乡镇街道充分利用乡镇干部和村组干部有小车和摩托车的优势,在每辆车上安装森林防火宣传播放器,干部下乡车子开到哪,森林防火宣传喇叭响到哪。护林员走到哪,铜锣响到哪,全县25个乡镇(街道)购置了1369面铜锣,发放到每个村,每个安排一位村民在早上、中午和下午三个时段进行鸣锣宣传。路通到哪,布告贴到哪。县森林防火指挥部每年都要把县政府的“禁火令”,以及近几年来森林火灾刑事案件判刑公告张贴到每个路口、每个村组。近年来,该县共张贴公告37.81万份。通过铺天盖地的宣传,让村民看到的、听到的都是森林防火,教育效果非常明显。
“两化一考核”打好森林防火阻击战
为切实加强火源管理,该县建立了检查经常化、巡逻制度化、对火源管理进行考核的“两化一考核”工作机制。检查经常化。县森林防火指挥部在防火期定时、不定时地对乡镇(街道)、林场的森林防火工作进行检查。巡逻制度化。在防火期进行巡查已成常态化,严格遵守“三不放过”,即见火查不出用火人不放过、处罚不到位不放过、见火不打熄不放过。防火期间,全县在森林防火期每天有7000余名森林防火巡护员和志愿者日夜巡逻在崇山峻岭之间,对山林实行全天候监视。严格考核。凡在在封山禁火期内,发现有人携带火种进山者,乡镇扣减村目标考核分,发现有人在封山禁火区内及边缘500米内吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、燃烧秸秆、爆破、野炊等行为者,对扣上10分的村的进行通报批评,并且该村年度不得评先评优。加大对野外用火的查处力度,发现违规野外用火的,按照《森林防火条例》和《治安管理处罚法》严厉处理。近年来,县森林公安对5起违规野外用火的行为人进行了治安拘留。
“一对一”监管打好森林防火攻坚战
加强对傻、痴、呆特殊人群的监管和对小孩、老人的监护力度,实行“一对一”看管责任制。各村对监护对象及其监护人员登记造册,乡镇备案,所有监护人都要同村、组包干人员签订监护合同,确保其不随意进入林区烧荒玩火。滩头镇、桃花坪街道、花门街道落实了“一对一帮教、一对一看管”责任,对辖区内的高危人员实行跟踪管理,该镇把一些患有精神病,家庭又困难的人免费送到精神病医院治疗,对一些流浪汉进行救济,派人遣送回原籍地。针对野外用火多为老年人的情况,各乡镇利用每年重阳节,并进行一次防火宣传,要求他们不得烧田坎、烧农作物杆子;采用与老同志签责任状来抵制野外用火。各小学也积极开展对小学生的森林防火教育,每年防火期间,要求小学学生给家长写一封森林防火公开信。近年来,全县共帮管特殊人群达568人,移送智力异常人员实施教管达82人。
“四包两登记”打好森林防火阵地战
每到清明节至五一节期间,上山扫墓、入林旅游、春耕生产、林区劳作的人员剧增,火源防控难度大,极易引发森林火灾。该县建立森林防火指挥部成员包乡镇、乡镇长包村、村干部包组、组长包坟和山头的“四包”机制,对坟墓进行登记、对进山人员进行登记的两“登记”制度。县森林防火指挥部对各乡镇坟山和进山人员的登记情况进行检查,发现问题及时进行通报,并与干部职工的年终绩效和年度评先评优考核挂钩。清明期间,各乡镇书记、乡长都亲自深入坟山、山林等责任区,展开森林防火阵地战,该县实现了连续三年清明期间未发生过森林火灾的好成绩。