《中国组织人事报》关注：东源县试点建设“河源支书”数字化治理平台

3月27日

《中国组织人事报》刊载文章

《广东东源试点推进数智平台建设

“河源支书”就在我身边》

关注东源县

基层治理数字化创新实践的经验做法

全文如下

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“十五五”规划纲要提出，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合。人工智能成为提升基层治理效能的重要引擎，推动治理模式从被动应对向主动施策转变，让服务更精准、响应更及时、管理更高效。广东省东源县试点建设“河源支书”数字化治理平台，不断完善平台功能和运行机制，为基层治理数字化转型提供了宝贵经验。——编者的话

涧头镇乐源村党总支书记赖诗敏与其数字形象。戴思耀 摄

想知道“合作医疗缴费多少”，即刻得知准确金额；想在家门口就业，求职招工一键互通；提出“家里有困难”，诉求直达村党组织……近日，在广东省河源市东源县，一场以AI为载体的基层治理数字化创新实践正悄然展开。

河源市地处粤东北山区与珠江三角洲平原地区的结合部，属山地丘陵地区，在基层治理中，面临山区村落分散、服务半径大等问题，东源县位于城郊接合部，人口流动大，治理场景复杂。去年4月以来，河源市在东源县仙塘镇热水村、龙利村先行先试，开发建设“河源支书”数字化治理平台，在试运行取得一定成效的基础上，逐步普及推广至全县287个村居。通过搭建数字平台、优化办事功能、拓展服务场景，把政务服务和生活服务打包送到群众身边，数智赋能将党组织的服务触角延伸至田间地头、千家万户。

组织把关

书记有了数字形象

东源县坚持把“姓党为民”贯穿“河源支书”平台建设全流程、各环节，市县组织部门、社会工作部门牵头抓总，联动镇村两级党组织协同推进，通过调研座谈、入户走访等方式，精准摸排基层治理痛点、收集群众诉求，并针对平台推广运行中出现的问题定期收集改进建议。保持公益属性、惠民底色，全程面向群众免费开放，让群众身边有了可靠的“贴心人”。

“从功能设计到推广运维，平台建设的每个环节都由各级党组织层层把关，并且广泛征集了党员群众的意见建议，群众关心的政策咨询问题，就做智能问答；村干部头疼的通知送达问题，就做点对点发布。”县委社会工作部相关负责人说。

为了让平台更有温度、更接地气，各级党组织选派专人采集各村党组织书记真实肖像、原生语音、日常沟通表达习惯，结合基层治理场景反复“投喂”打磨，“数字支书”24小时在线提供拟人化、有温度的交互服务，实现基层党组织服务“不打烊”。目前，平台注册用户突破2.6万人次。

功能优化

推动基层减负增效

以往，村务工作常被繁杂的表格和通知填满，村干部不得不伏案电脑前、守在电话旁，而今，“河源支书”让信息流转提速升级。“有了这个平台，我们有更多时间往村民家里走、往田间地头跑了！”仙塘镇热水村党总支书记蓝雁感慨地说。

平台有效链接了公开发布的中央及省市政策，系统整合本县280项高频政务服务事项，进行本地化部署，根据用户户籍情况，精准匹配政策、提供个性化解答，对防汛防火等重要通知公告，通过后台程序“一键送达”，让基层干部腾出更多精力服务群众、推动发展。

此外，村干部可依托智能关键词识别技术，将群众诉求精准划分为民生服务、应急救助、纠纷调解等十大类，根据分流结果快速分工处置；对于村级无法解决的问题，可一键转为“书记工单”，直通12345平台派发解决，实现“分级响应、高效处置、闭环管理”。基层党组织依托平台数据智能分析功能，后台实时掌握村情动态，高效梳理群众诉求热点、纠纷多发点、事项办理高频点，精准研判基层治理突出问题与薄弱环节，预测分析潜在风险与发展趋势。平台上线后，累计答复群众咨询超5500人次，处理群众诉求151条，工作效率提升60%以上。

服务集成

解决群众“急难愁盼”

“我们村子比较偏，以前看个头疼脑热的小病都不容易，现在在平台上就能得到专业解答，省心多了。”说起“河源支书”，半江镇竹园村村民谭飞雁很满意，今年春节前后，她还通过平台上的“赶圩啦”服务版块接了几单家政，卖出去不少自己晒的小鱼干，在家门口就把钱赚了。

群众的点赞，源于平台对民生需求的精准回应。平台开通咨询、建议、求助、投诉等便民通道，群众有诉求只需线上提交，就能实时查看办理进度，实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。针对乡村就医不便、农产品销路窄、就业难等痛点，市县党组织积极整合司法、卫健、人社等部门资源，在线提供法律咨询、健康问诊等“直达式”专业支持，并创新打造“赶圩啦”综合性服务版块，提供农产品展销、就业信息对接、活动组织等多元化服务功能，让群众足不出户即可看病问诊，在家门口就能实现就业增收。

截至目前，全县用户访问量突破6.5万人次，健康咨询约200人次，上架特色农产品80余件，提供家门口就业岗位超200个。

“从传统治理到数字智治，‘河源支书’平台成为基层党组织和党员干部服务群众、减负增效的有力载体，让数字技术有了温度，让基层干部有了帮手，让村民有了触手可及的依靠。”东源县委组织部相关负责人说。