潮安：“三坚持”盘活生态资源 增强村级集体“造血功能”

近年来，潮安区立足丰富生态资源禀赋，坚持摸清家底、统筹资金和清理整治，鼓励各村集体深挖特色优势、盘活沉睡资源，推动村级集体经济“造血功能”持续增强，实现收入规模与质量双提升。

走进归湖镇溪美村，青山如黛环抱村落，凤凰溪穿村而过，潺潺流水与两岸绿树相映成趣。岸边农家乐里游客熙攘、笑语盈盈，一幅“生态引客来” 的画卷正鲜活铺展。谁能想到，这个如今游人如织的村落，却曾因集体资产闲置、资源未被充分利用，长期面临集体经济发展乏力的困境。

归湖镇溪美村党支部书记 村委会主任 朱壁川：

为盘活村集体经济，溪美村整合了凤凰溪溪美段两岸约100亩土地，采用独特的“334”分红模式发展农家乐，即30%用于壮大村集体经济，30%作为全村村民按人口的分红，40%用于归还原生产组或个人的分红。目前，村里已发展44家特色农家乐、若干露营营地和民宿，年接待游客近100万人次。

溪美村的蜕变不止于此。今年来，村里以“摸清家底”为前提推进土地整合项目，将零散地块收归集体统一规划，投资200万元打造 “溪岸果廊” 景观带。项目建成后预计年增集体收入超40万元，带动200余人就近就业，让土地集约化经营释放出持续效益。

归湖镇溪美村党支部书记 村委会主任 朱壁川：

今年2月，溪美村整合凤凰溪东侧约76亩碎片化土地，为了弥补当前业态短板，我们在政府指导下，种下3030株果树，打造“溪岸果廊”，项目投入200多万元，预计带来更多客流，为村集体收入带来更多收获。

在归湖镇凤东村，农旅融合的探索同样如火如荼。奇林逸居农旅综合体项目一期的公共区域、露营营地、儿童乐园等基础建设已基本完成。这个占地160亩的项目，从最初村民的不理解到如今的全力支持，背后是村“两委”干部无数次的上门沟通与耐心引导。

归湖镇凤东村村干部 许仁淳：

凤东村以光伏产业为基础，整合老厝区闲置鱼塘及古宅，成功引进农旅综合体奇林逸居项目，项目前期村“两委”做了村民非常多思想工作，从村民不理解到理解以及后来支持，该项目已基本完成第一期公共区域、营地、儿童乐园等基础建设，租赁用地约160亩，每年租金12万元。

凤东村的发展底气，更源于“摸清家底”与“统筹资金”的协同发力。村集体通过深化集体林权制度改革，明确林地权属并允许依法流转，为项目集中连片经营创造条件；同时借助驻镇帮镇扶村等项目资金完善基础设施，让乡村既有“颜值”更有“产值”。

归湖镇凤东村村干部 许仁淳：

借助驻镇帮镇扶村等项目资金，改善村居环境，为壮大村集体经济铸牢发展基础，现在村里道路宽敞平坦，水电设施齐全，吸引了更多的投资和游客。

无论是溪美村还是凤东村，皆是我区落实“三坚持”工作的生动缩影，近年来，我区深入开展农村集体“三资”清理巡察，重点整治强占集体资源、拖欠租金等问题，加大资产回收力度，同步建立健全“三资”台账和管理制度，让每一分集体资产都在阳光下规范运行，也让潮安村级集体经济迎来跨越式发展。2024年，全区418个行政村集体经济总收入达6.18亿元，较2022年的4.46亿元增长38.5%，其中212个村收入突破50万元。

未来，潮安区将持续深化“三坚持”实践，让生态优势更充分转化为发展优势，推动新型农村集体经济高质量发展，让更多乡村实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的美好愿景，为乡村振兴注入源源不断的动力。