惠来：“退休教师+”激活基层调解新动能

在惠来县的乡间巷陌、社区广场，总能看见一群银发身影穿梭忙碌。或是围坐在石桌旁，用平和的话语化解邻里争执；或是手持记录本，耐心倾听群众的家长里短。他们不是普通的退休老人，而是惠来县创新打造的“退休教师+”调解队伍，依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，化身基层矛盾的“减压阀”、社情民意的“收集站”。

这些曾执起粉笔育人的教师，如今拿起调解“话筒”，用专业与威望、温情与智慧，架起党群“连心桥”。数据见证成效：去年以来，退休教师参与调解案件761宗，成功率100%，今年全县信访总量同比下降36.2%，重点领域群众诉求大幅减少。如今，行走在惠来的大街小巷，和谐氛围扑面而来，这背后，是惠来县激活“银发智慧”、汇聚多元合力的生动实践。

01

师德优势

解锁矛盾调解“金钥匙”

在惠来县基层治理一线，退休教师调解队已成为矛盾化解的主力军。他们凭借对乡土人情的熟悉、在群众中积累的威望，高效处理各类纠纷，让矛盾消弭于无形。

在一起水泥浆喷溅纠纷中，当事人因水泥浆污染邻居房屋引发矛盾。隔壁房屋主人的儿子情绪激动，扬言采取过激行为。当事人向全国道德模范、靖海镇中心小学退休教师柯石磷老师求助，虽然柯石磷外出，仍通过电话从情、理、法三方面疏导：“都是乡里乡亲，谁都不想出事，把问题解决好，以后抬头不见低头见。”工作人员引导双方轮流陈述诉求，在持续的沟通中，退休教师的耐心劝解与综治中心的专业协调结合，最终双方达成和解。当事人感慨：“柯老师说话让人信服，工作人员也公平公正，这事儿总算是解决了。”东港镇小学门口占道经营问题长期困扰师生家长。镇政府邀请退休校长吴朝强参与调解。调解现场，吴朝强站在学校门口，面对十余名商贩，语气恳切：“孩子们上下学就图个安全，咱们把摊位挪一挪，既不耽误做生意，还能保障孩子安全。”他结合多年教育经验，用通俗易懂的话语分析利弊，商贩们逐渐被说服。一位商贩表示：“吴校长以前教过我，他说的话我信，我这就挪地方。”仅半天时间，占道问题彻底解决，家长们纷纷称赞：“还是老教师有办法，一劝一个准。”惠城镇林某在打石场受伤后，与老板就医疗、误工费用产生争议。调解过程中，退休校长林永通与调解小组在惠城镇矛盾纠纷调处室组织双方“面对面”协商。林永通仔细翻阅病历和费用清单，向双方解释：“受伤治疗是大事，责任划分要明确，但大家也是多年合作伙伴，互相体谅才能解决问题。”经过反复沟通，最终达成调解协议。

华湖镇农民工林某被拖欠工资，在调解现场，承包老板方某大吐苦水：“业主也欠我钱，我实在周转不过来。”退休教师调解员耐心倾听后，一方面向方某普及《劳动法》，告知拖欠工资的法律后果；另一方面对林某说：“他也有难处，咱们尽量协商解决，早点拿到钱回家过年。”经过4小时调解，方某当场支付6700元工资。林某激动地说：“多亏政府和老师们帮忙，我能安心回家过年了！”

02

银发出山

激活基层治理“新引擎”

惠来县退休教职工队伍庞大，多数人退休后仍扎根故土。惠来县敏锐捕捉这一资源，打破传统调解思维，创新提出“退休教师+”调解模式，将这支“银发力量”转化为基层治理生力军。

在组建调解队伍过程中，构建起严密的县-镇-村三级摸排体系。通过意见征集、电话问访、实地走访等方式，全面了解退休教师的意愿与能力，同时采用教师推荐、学校推荐等方式拓宽渠道。在选拔标准上，以“义务”为前提，重点考量政治素质、健康状况、群众口碑、沟通能力等，尤其注重德高望重、为人公道等品质。全国道德模范柯石磷等一批优秀退休教师纷纷加入，成为调解队伍的骨干力量。

为提升调解专业性，建立“岗前培训+定期轮训+专题研讨”三级培训体系。法官、律师、优秀调解员走上讲台，围绕基础法规、调解流程、伦理规范等内容，结合典型案例，传授调解技巧、更新法律知识，让退休教师们迅速从教育工作者转变为专业调解员，为基层治理注入专业且温暖的力量。

03

机制护航

织密矛盾化解“一张网”

惠来县印发工作方案，构建全流程矛盾化解机制。在实体化建设上，85个村（社区）调解理事站点实现规范化运营。调解工作室设置调解室、资料室和接待区，墙上张贴调解流程和制度规范。退休教师调解员每日轮流值班，记录群众诉求，定期开展案例复盘。

矛盾受理渠道整合实现“多网合一”。县平安办、司法局等部门建立信息共享平台，在葵潭镇，网格员日常巡查中发现的矛盾线索，通过平台实时推送至调解室。精准研判分派机制确保“对症调解”，调解室对案件进行风险评估后，根据纠纷类型分配给擅长相应领域的退休教师。例如，土地纠纷案件分配给熟悉农村土地政策的退休教师，家庭纠纷则由善于沟通的退休教师负责。

04

师德赋能

情理交融解难题化干戈

“1名镇级调解员+1名村级调解员+1名退休教师”的调解小队，充分发挥退休教师“师德”优势。在鳌江镇黄某与林某违建纠纷中，退休教师林老师了解到林某家庭困难且违建拆除将致房屋成危房后，提出“临时入住老人院+申请宅基地”的方案。调解时，林老师对黄某说：“他家确实有难处，咱们依法处理，但也得给人留条路。”最终双方接受方案，黄某表示：“林老师说得在理，我愿意让步。”在靖海镇小区物业纠纷中，柯石磷老师挨家挨户走访业主。面对情绪激动的业主，他耐心倾听诉求后说：“物业有做得不到位的地方，但咱们也得按合同办事，大家坐下来好好谈。”随后，他组织物业与业主面对面协商，科普物业服务合同知识，最终业主清缴欠费，物业承诺整改。一位业主坦言：“柯老师像长辈一样开导我们，问题解决得明明白白。”

05

品牌聚力

绘就和谐善治“新图景”

惠来县通过多渠道宣传提升品牌影响力。每年举办“金牌调解员”表彰大会，在表彰现场，神泉镇溪东村退休老校长分享欠薪调解经验：“调解就是要耐心倾听，找到双方的平衡点。”靖海镇、东港镇等示范点定期举办交流会，吸引全县调解员实地学习。

品牌效应带动基层治理效能提升，“有纠纷找调解”成为群众共识。今年以来，信访总量显著下降，重点领域诉求大幅减少。惠来县创新打造的“退休教师+”调解品牌，让退休教师在基层治理中焕发“第二春”，他们用专业、温情与威望，架起党群连心桥，打通基层治理“最后一公里”，为新时代“枫桥经验”注入新内涵，绘就了基层社会治理的崭新篇章。