中共河源江东新区委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共河源江东新区委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月12日至7月12日，市委第三巡察组对江东新区党委开展了巡察。2024年9月4日，市委巡察组向江东新区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察反馈会后，江东新区党委坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，第一时间召开全区推进巡察整改工作动员部署会，成立由江东新区党委主要负责同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，研究制定整改落实方案。区整改工作领导小组办公室加强日常督查督办，建立台账并实行销号管理，确保整改工作不折不扣落实。

（二）压实整改责任，形成整改合力。江东新区党委研究制定了《江东新区党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、责任分工和整改时限，确保反馈问题全面整改到位。区党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，对巡察反馈意见整改工作做到亲自抓、主动抓，牵头整改问题3项，带头督导推动整改落实，先后召开巡察整改专题工作会议6次、在区党委会上研究部署巡察整改工作5次。2025年2月20日,区党委领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，认真开展对照检查，深入开展批评和自我批评，进一步提升巡察整改质效。

（三）完善工作机制，务求整改实效。江东新区党委坚持纠正问题与建章立制相结合,坚持立行立改和长效机制建设相结合, 把建章立制贯穿整改全过程，围绕贯彻落实党中央决策部署和上级工作安排，落实全面从严治党、意识形态、干部队伍建设、机关工作效能等方面不断完善制度，形成了依靠制度运转工作，依靠制度管权、管人、管事的良好局面。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于统筹推进高质量发展，打造“城市未来发展核心”方面

1.强化政治理论学习

一是持续深入学习。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全“四个以学”长效机制。进一步完善落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，2024年以来区党委会学习“第一议题”35次，党委理论学习中心组学习会学习11次。

二是注重学用结合。丰富学习形式，采取自学、专题党课、专题学习、专题调研、专家授课、交流研讨等多种形式，切实做好以“学”促“用”。2024年，区领导班子完成专题调研报告28份，开展讲党课17次；全区组建了学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团13个，广泛开展宣讲活动；召开区党委人才工作领导小组会议，学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，专题研究人才工作。目前全区人才总量6451人，其中，研究生及以上学历人才、中高级人才占人才总数的20.43%。

2.全力推进“百千万工程”

一是强化资金、土地等要素保障。积极统筹资金支持“百千万工程”典型镇村培育创建，已完成1个典型镇（临江镇）培育，正在培育1个典型镇（古竹镇）和2个典型村（临江桂林村、古竹留洞村），巩固提升2个典型村（临江胜利村、古竹雅色村）。“越王闻道”乡村振兴示范带建设稳步推进，风貌管控12个标段已完成473栋房屋改造提升，重点标段任务超额完成；全域土地综合整治农地银行试点工作扎实开展。强化责任落实，定期对未开工项目进行梳理，及时解决项目卡点堵点问题，加快推进项目落地见效。2024年江东新区41个省市区重点项目扎实推进，完成年度投资16.88亿元。

二是做好发动企业帮扶工作。形成江东新区建筑企业结对帮扶名录库，已发动3家建筑业企业参与城乡风貌管控和人居环境整治提升行动。2024年，央企助力谋划项目21个，已开工8个，其中已完工5个。2025年，央企助力谋划项目19个，已开工3个，其中已完工2个。

3.推动经济高质量发展

一是加强经济运行分析研判和短板指标的调度工作。2024年，江东新区经济运行总体平稳，地区生产总值74.60亿元，同比增长1.5%，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、工业投资等稳定增长，城镇、农村居民可支配收入稳步提高。2025年一季度，地区生产总值16.60亿元，同比增长1.0%,规上工业增加值同比增长1.5%。全力推动产业建设“大会战”，2025年已引进亿元以上制造业项目8个，全区投产工业企业150家、规模以上工业企业49家，初步形成了先进材料、新一代电子信息、机械装备制造“三大产业”集聚发展格局。现有省级重点农业龙头企业1家，金霸米粉产值过亿，逐步形成了米粉、水果、土鸡等特色农业产业布局。2024年全年和2025年一季度江东新区社会消费品零售总额分别完成16.24亿元和4.53亿元，进出口总额分别完成12.6亿元和3.62亿元。

二是推进国企改革。推进区属国企架构改革工作，完善区属国企薪酬管理办法和绩效考核管理办法，持续优化国企薪酬分配体系和绩效考核体系。区属各国企已完成开源节流方案编制工作，通过建立自营项目创收“作战图”促进经营效率提质增效。

三是增强化解财政风险能力。区管委会成立了经济运行调度专班，定期召开专题会议，强化调度和督办，提升工作效率，加快推进项目建设。制定实施增财力、压支出、强保障有关专项行动方案，每年大幅度压减公用经费，减轻财政支出负担。

4.扎实建设宜居宜业城乡

一是加快基础设施建设。2024年，东环路(一期)升级改造、总部经济区14栋商务楼、河紫路社区改造提升等项目完成建设。加快推进全区25条市政道路工程整改，已召开推进会逐条梳理市政道路项目建设情况，提出整改方案。区产业园经八路、经九路已建设完成，其余路段建设项目正在有序推进中。加强城市污水管网统筹规划建设，加快推进城镇污水管网建设项目，提高生活污水收集率。区产业园区已建成职工公寓、运动广场，配备有足球场、篮球场、羽毛球场、健身步道等，同时生活区配备了生活超市、快递站点、餐馆、水果店等，已开通古竹镇到市区公交车站点，方便产业园区人员出行。

二是补齐教育事业短板。市政府2022年度督导指出的8项问题已完成整改。严格执行上级要求，停止审批设立新的民办义务教育学校。目前，江东新区义务教育阶段民办在校生占比逐年下降，公办义务教育学校学位逐年增加。

三是推动绿美江东生态建设。梧桐山绿美广东生态示范点建设基本完成。加强苗木管护，及时对枯萎苗木进行更换，并出台网格化管理方案。进一步完善镇区污水管网建设，加强义容河干流及其支流水质监测和数据分析，2024年度平均水质达到地表水Ⅱ类考核标准，完成义容河流域3家养殖场清理整治。2021年至2024年省下发“四乱”和疑似图斑已在规定期限内全部完成整治销号。临江镇桂林村、古竹镇水东村乱堆乱占问题均已完成整治销号，同时，不定期组织开展“四乱”核查及整治“回头看”工作，防止“四乱”问题再次反弹。

5.有力防范化解风险

一是落实意识形态工作责任制。定期召开党委会议专题学习和研究部署意识形态工作，不断加强对意识形态工作的系统谋划和有效管理。2024年以来，区党委会专题研究部署意识形态工作3次，未发生意识形态负面事件。区领导班子成员将意识形态工作纳入年度民主生活会和个人述职报告的重要内容。切实做好意识形态阵地建设和管理，组织人员对宣传阵地开展专项检查5次，及时消除风险隐患。深入学习习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，召开关于红色文化资源保护利用的专题学习会，提高对阵地管理和红色文化资源保护的重视程度。加大资金投入，积极争取中央和省、市关于红色革命遗址保护的专项资金，加快红色革命遗址修复。已对16个红色革命遗址开展专项排查，陈家祠外面围栏破损问题已完成整改，中共东江特委旧址已完成主体修缮和布展，中共东江特委第一次党代会旧址已完成主体修缮。

二是加强交通安全管理。通过加强执法和宣传等方式，全面落实道路交通综合整治工作，有效预防和减少道路交通事故的发生，推动江东新区道路交通安全形势稳定向好。2024年全年和2025年一季度一般道路交通事故发生率分别同比下降41.2%、48％，亡人数分别同比下降12.5%、持平，道路交通形势明显好转。

三是确保削坡建房整治到位。针对2户削坡建房高风险点，结合实际情况制定整改方案，确保如期完成整改。

（二）关于全面从严治党，为民服务方面

1.强化管党治党责任落实

一是认真履行全面从严治党主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定全面从严治党主体责任清单和年度任务安排。召开区党委会议专题研究全面从严治党工作，提高思想认识，压实主体责任。区党委会围绕党纪学习教育开展“第一议题”学习3次，举办党纪学习教育读书班2期，推动各基层党组织依托“三会一课”、主题党日活动、专题纪律党课等深化学习教育，全区党员干部的纪律意识和规矩意识进一步增强。巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，落实“两个责任”清单，培育新时代廉洁文化，教育引导党员干部增强拒腐防变能力。

二是充分发挥纪检监察监督和巡察监督作用。2024年以来，共受理信访举报55件次，立案57件，给予党纪处分53人，给予政务处分11人(其中2024年结案率达到100%）；扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案23件23人，处分19人。自集中整治以来，采取超常规措施，实现镇街自办案件“破零”，镇街立案7件7人，处分5人。2024年，区党委完成2轮巡察，涉及3个单位和14个村（社区）党组织。区纪委完善与政法、审计、财政、综合执法等部门的沟通协调机制，畅通问题线索移送渠道。组织开展全区纪检监察干部履职能力提升培训班，不断提高纪检监察机关发现问题的能力和水平。

2.强化为民服务宗旨意识

一是积极解决群众急难愁盼问题。累计召开11场“面对面”座谈会，共解决民生和企业难题534宗。加大民生诉求办理力度，全面梳理群众“出行难”诉求，建立未办结民生诉求清单。目前，市“面对面”机制交办江东新区的474宗民生诉求已办结470宗，未办结4宗，办结率99%。交办的229宗涉及碧桂园凤凰山住户“出行难”问题已全面解决。

二是有效解决农民工欠薪问题。持续加大案件处置力度，提高案件处置效率，巡察反馈的10件案件均已办结完毕。成立河源江东新区根治拖欠农民工工资工作领导小组，开展部门联合专项行动检查10次，共接访劳动者55人次，检查企业154家。加大日常执法检查力度，发现问题企业30家，问题企业均已在责令整改期限内完成整改。

三是及时发放惠企惠农资金。逐步安排发放惠企资金，及时拨付省级稳外贸项目资金，调整惠农资金使用计划，督促项目加快达到支付条件。

四是落实征地拆迁政策。积极筹措资金，已拨付村民临时安置补偿费357万元，剩余欠付征拆资金列入2025-2026年预算安排。根据上级关于被征地农民养老保障政策的要求，江东新区已于2024年8月全面完成失地农民养老保险留存资金分配工作。

3.强化重点领域廉政风险防控

一是进一步规范资金管理使用，严格落实财政资金审批管理规定，对于资金管理不规范行为加强政策指导，严格按照财政资金审批管理办法执行。严格按照相关要求，分级分类做好要素保障,科学合理安排资金调度。持续做好教育保障工作，已拨付2022-2024学年生均经费3555.3万元。

二是进一步规范工程项目建设，开展全覆盖巡查，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对不合规工程项目责令停止建设。落实业主负责制，统筹协调解决项目报建存在的难点堵点问题，增强主动服务意识，协助项目建设单位尽快完善报建手续。

三是进一步规范产业扶贫项目管理，出台区级扶贫资产管理方案。压紧压实各镇（街）对扶贫项目管理主体责任，严格管理扶贫资金。推动各村建立资产管理台账，实施动态管理。

（三）关于落实新时代党的组织路线，基层党建和干部队伍建设方面

1.进一步提升领导班子战斗力

一是保持攻坚克难的劲头。通过摸清底子、分类施策、突破重点等方式，积极推进解决历史遗留问题，高铁新城核心区控规修编获市政府批准，产业园区东扩、河源国家高新区跨江融合发展取得实质性进展。城市起步区、高铁新城、产业园区、临江、古竹“五大平台”建设持续完善。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设走深走实，以优良作风凝心聚力、干事创业。进一步加强区领导班子自身建设，始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，着力提升斗争精神和斗争本领，增强防风险、迎挑战、解难题能力，带头担当作为，在复杂局面中攻坚克难、寻求突破、推动发展。

二是保持主动担当的劲头。根据上级相关政策要求，研究出台江东新区促进制造业、商贸服务业等行业高质量发展政策配套文件。推动惠企政策全面落地落实，用心用情服务企业，多措并举推动企业做大做强。2024年以来，深入开展“企业服务提升年”活动，落实领导挂钩服务企业工作机制，累计服务重点企业项目92个，解决瓶颈问题60个。

2.进一步规范基层党建工作

一是规范基层党组织设置。完善基层党组织设置工作指引，科学合理设置基层党组织，保证组织架构科学且运转高效。

二是严把发展党员程序关。细化江东新区发展党员工作规程，明确各环节步骤、时间节点与责任人。完善江东新区党员档案管理办法，对关键节点严格审核把关，确保程序严谨规范。

三是加强党建业务培训和督导检查。对党组织书记和党务工作者每年至少开展一次党建业务培训，定期开展入党积极分子和发展对象培训，提高其党性修养和政治素养。定期开展全区基层党组织党务工作情况检查，对发现的问题及时整改。

3.进一步加强干部队伍建设

一是加强统筹谋划。区党委深入学习习近平总书记关于选人用人的重要论述和中央、省、市有关选人用人政策文件，并召开专题会议部署干部队伍建设工作。

二是按照规定程序规范开展选人用人工作。印发《江东新区干部选拔任用工作指引》，严把选人用人关。按照上级规定修订《河源江东新区机关事业单位辅助工作人员暂行管理办法》，进一步规范辅助人员管理。

三是加强干部日常监督管理。制定相关制度文件，加强因私出国（境）日常监督检查，定期对各单位人员证照登记备案、保管情况进行检查。深入开展“转作风强执行提效率年”活动，持续抓好干部全方位监督和经常性管理。

（四）关于落实巡察整改“后半篇文章”，根治问题方面

1.扛牢巡察整改责任

一是区党委统筹推进持续整改工作，成立了区巡察整改领导小组，定期召开会议研究部署，巩固巡察成果。

二是落实巡察问题整改监督检查，区巡察整改领导小组办公室及时对问题整改敷衍塞责、虚假整改的相关责任人进行约谈，防止整改走过场，持续推动所有反馈问题销号清零。

2.扛稳审计整改责任

一是持续跟踪更新审计整改进展情况，区审计局督促相关单位严格按照整改时限和标准完成审计整改任务。

二是加强督办，针对需持续整改的问题建立工作台账，通过口头督办、书面督办、会议督办等方式进行定期调度督办，确保问题整改全部落实到位。

三、下一步工作安排

（一）强化政治担当，持之以恒推进整改。坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，常抓不懈、久久为功。坚决扛起全面从严治党主体责任，坚决做到问题整改不彻底不放过、整改不到位不放过、整改没实效不放过，以实实在在的整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不断巩固拓展党纪学习教育成果，高质量、高标准组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，确保学有质量、查有力度、改有成效。

（二）落实整改闭环，推动整改走深走实。以全过程的监督检查强化闭环管理，对于已完成整改的事项，通过“回头看”和不定期抽查，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，同时做到举一反三，确保同类问题不出现；对于正在整改推进的问题，紧盯责任单位责任人，加快整改进度，持续跟进掌握整改进度，确保彻底整改到位；对于需要结合日常工作长期检查落实的事项，定期开展督促检查，紧盯不放，确保高标准高质量完成各项整改任务。

（三）夯实长效机制，全面深化整改成果。坚持立足长远、举一反三、标本兼治，形成用制度管权、管事、管人的常态，进一步健全长效机制。江东新区将以此次巡察整改为契机，把落实巡察反馈意见整改与推进“百千万工程”、全面深化改革、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等各项任务结合起来，把整改落实成果转化为发展新成效，全力打造绿色崛起示范区产城融合标杆，为河源加快实现绿色崛起作出江东贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-3133095；邮政地址：河源江东新区管理委员会党政办公室；电子邮箱：hyjdxq@163.com。

中共河源江东新区委员会

2025年7月1日