揭阳市深入推进卫生健康领域“百千万工程”，着力构建优质高效医疗卫生服务体系

揭阳市大力补齐医疗卫生基础设施短板，为患者提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。林洁松 摄

近日，广东省“百千万工程”指挥部办公室发布《2024年广东省“百千万工程”创新与突破》创新案例汇编，由市卫生健康局打造的便民就医小程序“揭健通”成功入选，成为全省医疗领域三个创新突破案例之一，也是我市三个入选案例之一。这标志着我市在数字化赋能医疗健康领域走在全省前列。

作为全省首个贯穿“诊前、诊中、诊后”全流程的便民就医服务小程序，“揭健通”集预约挂号、在线复诊、线上缴费、医保结算、报告查询、健康档案查询、药品配送等多项功能于一体。这一创新举措有效破解城乡区域医疗资源不均衡难题，满足群众高质量就医需求。“揭健通”自去年6月15日上线运行以来，已累计注册家庭超53万户，调阅健康档案278万人次，日访问峰值达15.39万人次。

“揭健通”的成功运行，是我市深入推进卫生健康领域“百千万工程”的缩影。2022年，我市开始实施医疗服务高质量发展三年行动；2023年，抓住省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重大机遇，我市把医疗服务高质量发展工作纳入“百县千镇万村高质量发展工程”自选项目一体推进实施，围绕就医群众“看好病、负担轻、服务好、就近医”需求，深入推进卫生健康领域“百千万工程”，着力提升医疗机构综合服务能力，推进优质医疗资源扩容下沉，促进医疗资源区域均衡布局，进一步改善基层看病就医的条件，让群众健康更有“医”靠。

打造区域医疗中心，提升专科诊疗水平

让群众在家门口享受优质的医疗服务，是我市医疗卫生事业发展的核心追求。我市以提升医疗服务能力为重要抓手，通过建设高水平医院、推进医疗机构升级创甲、强化市县医院能力建设等多措并举，推动全市医疗卫生事业实现跨越式发展，为群众健康保驾护航。

我市坚持医疗、教学、科研协同发展，重点打造市人民医院和普宁市人民医院两大区域医疗中心。其中，市人民医院先后成立肾病中心、乳腺中心、生殖医疗中心，成功创建国家首批胃癌规范诊疗质量控制试点单位和神经外科建设中心、首批食管癌规范诊疗质量控制中心、记忆防治中心和省第一批市级牙病防治中心，成为国家呼吸医疗质量控制与管理哨点医院，2022年以来开展新技术78项，18项达到省级先进水平；普宁市人民医院成立脑病中心，被确定为广东省第二批县（区）级心血管防治中心、第一批县级牙病防治中心，被授予省“千县工程”县域肿瘤防治中心建设示范单位，2022年以来共开展新技术77项，让县域群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

在医疗机构升级创甲方面，我市构建起完善的三级医疗服务体系。2022年以来，4家三甲医院顺利通过复审，3家三级医院启动“三甲”创建，3家公立医院升级为三级医院，4家医院通过二甲评审或复审，4家升级改造的中心卫生院均达到二级医院标准，形成了梯次衔接的医疗服务网络。特别值得一提的是，全市县级综合医院已100%达到国家标准要求，揭西县人民医院三大急救中心全部通过省级评审，惠来县人民医院创伤中心获评四级创伤中心，基层医疗服务能力得到质的提升。

补齐医疗基建短板，筑牢群众健康根基

走进揭西县人民医院崭新的感染科综合大楼，宽敞明亮的就诊环境、智能化的医疗设备让人眼前一亮。这个投资2亿元的重点项目投入使用后，医院感染科床位从10张增加到30张，可转化床位50张，负压病房床位40张，极大提升了县域传染病救治能力。

“新医院环境好、设备先进，看病再也不用往市里跑了。”来揭西县人民医院新感染科综合大楼就诊的王伯感慨道。

为破解群众就近看病难题，我市大力补齐医疗卫生基础设施短板。2022年以来，全市累计投入约近60亿元，启动实施医疗卫生基础设施项目262个项目，目前均已基本完成。市人民医院新门急诊综合大楼、市疾控中心大楼、榕城区中心医院发热门诊大楼、揭东区玉湖镇卫生院大楼、普宁市人民医院内科大楼、普宁市精神病医院、揭西县人民医院感染科综合大楼、揭西县精神康复中心等一批重点项目建成并投入使用；惠来县中心医院项目、揭阳市卫生学校扩建工程已开工建设；普宁华侨医院提升综合服务能力改建工程、普宁市中医医院老年康复医疗中心、揭西县第二人民医院（棉湖华侨医院）地下停车场建设项目基本完工。

与此同时，我市加快推进县镇村能力建设，以打造县级三级医院和“优质服务基层行”建设为重点，扎实推进基层中医馆和规范化村卫生站建设。揭西县人民医院已升级为三级医院并入选国家卫健委“千县工程”，获评省级卒中中心和胸痛中心；惠来县人民医院升级为三级综合医院，开展新技术57项，获评省级创伤中心和卒中中心。全市87家基层医疗卫生机构达到国家标准75家，其中达到推荐标准25家，提前完成“十四五”规划目标。全市基层中医馆、规范化村卫生站实现100%全覆盖。

强化医疗人才支撑，提升卫生健康服务水平

人才是卫生健康事业高质量发展的第一资源。我市将医疗卫生人才队伍建设作为提升基层医疗服务能力的关键环节，通过创新引才育才机制、优化人才帮扶模式、搭建高层次人才平台等举措，为城乡医疗卫生事业高质量发展提供坚实的人才支撑。

我市坚持引育并举，着力破解基层医疗卫生人才短缺难题。自2022年以来，全市通过多种渠道引进医疗卫生人才4491人，其中2023年启动的基层医疗卫生急需紧缺人才专项招聘已开展六轮。在人才培养方面，2022年以来，累计开展住院医师规范化培训265人、全科医生培训932人，有力提升基层医疗服务能力。特别值得一提的是，通过订单定向培养模式招录医学生1117人，这一数字位居全省地市首位，为基层医疗储备大量后备力量。与此同时，专业技术人才队伍建设成效显著，共有6604人通过中初级资格考试，766人获评高级职称，人才结构持续优化。

为促进优质医疗资源下沉，我市创新建立“三级人才帮扶”工作机制，形成市帮县、县帮镇、镇帮村的帮扶链条。2022年以来，全市累计派出常驻帮扶队员7432人次、柔性帮扶队员3968人次，实现优质医疗资源向基层的逐级延伸。这种帮扶模式不仅提升基层医疗机构的服务能力，更通过传帮带培养一批带不走的医疗骨干，为基层留下一支高水平的医疗队伍。

在高端人才引进方面，我市积极创造条件建设博士工作站，通过“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合的方式，打造高层次人才聚集平台。2022年以来新增博士工作站1个，目前全市卫生健康系统共有广东省博士工作站6家，在站博士11名。高层次人才平台的建立，不仅提升揭阳医疗系统的科研创新能力，更为开展疑难重症诊疗提供智力支持。

促进优质医疗资源下沉，让群众在家门口更有“医”靠

“我现在感觉呼吸轻松多了，术后恢复也很好，真心感谢中山大学附属第一医院程教授和揭阳市人民医院的精心治疗！”近日，55岁的李叔在出院时，向医护人员连连道谢。

此前，李叔因罹患巨大胸腔肿瘤，肿瘤严重压迫心肺功能，一度面临生命危险。在中山大学附属第一医院胸外科程超教授的远程会诊指导下，市人民医院心脏外科团队通力协作，为李叔制定了周密的个性化治疗方案，并成功实施了高难度联合手术。经过精心治疗和护理，李叔最终康复出院。

这一成功案例，正是我市促进优质医疗资源下沉，让群众在家门口更有“医”靠的生动体现。

为全面提升基层医疗服务能力，我市积极对接省级和珠三角地区高水平医疗资源，通过“一对一”帮扶带动县级医院能力跃升。在市政府与中山大学附属第一医院、广州市妇女儿童医疗中心建立战略合作的基础上，我市各县（市、区）医疗机构积极行动，形成全方位、多层次的医疗协作网络——揭东区人民医院与广州市第一人民医院签约共建“消化疾病中心临床诊疗基地”“远程影像诊断中心”，揭东区妇幼保健院与省妇幼保健院构建医联体；揭西县人民医院与中山大学孙逸仙纪念医院建立合作帮扶关系，并入选为该院“十四五”国家重点研发计划老年泌尿系统功能减退的早期干预研究协作及推广应用中心；惠来县与省第二人民医院签订了共建惠来县人民医院融合型紧密医联体协议，惠来县人民医院与南方医科大学深圳医院科室联盟成立消化内镜特色专科。

在推动优质资源下沉的同时，我市全面推进紧密型县域医共体建设。目前，全市已建成5个县域医共体，覆盖所有县（市）。其中，普宁市、揭西县已达到国家紧密型县域医共体标准，成效显著：2024年，普宁市县域住院率达88.4%（全省排名第10），揭西县达83.6%（全省排名第21），两地排名均较上年提升1位。

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乘“百千万工程”的东风，我市医疗服务高质量发展三年行动已圆满收官，全市医疗服务能力全面提升，城乡居民的就医体验得到显著改善，县域内就诊率持续上升，急危重症救治能力不断增强，群众“看病难”问题得到有效缓解。记者从市卫生健康局了解到，我市新一轮卫生健康高质量三年行动即将实施，将持续深化医药卫生体制改革，持续深入推进卫生健康领域“百千万工程”，进一步增资源、促均衡、提能力，为人民群众提供更加公平可及、优质高效的医疗卫生服务。