直面建设痛点难点 潮安“五环工作法” 培育典型镇村

培育典型镇村是“百千万工程”的重要内容。潮安区因地制宜，摸索出“五环工作法”，通过“规划引领—清拆开路—项目驱动—多元筹资—高效建设”五个关键环节的闭环运作，打造系统化、可复制的典型镇村培育模式，以“典”带面、示范引领，推动“百千万工程”走深走实。

在古巷镇古二村大埔片区，新建设的文体休闲活动广场精心分区规划，环境干净整洁，原来卫生死角的“脏乱差”被一扫而光。

潮安区古巷镇古巷二村党委书记、村委会主任陈定鹏：党建引领、群众参与，我们村干部也努力做好村民的工作，进行三清三拆，在拆迁的过程中也得到群众的理解和大力支持，我们清拆出来大概有四亩多土地，然后我们请工程师进行规划设计，群众一起捐资，把这个片区打造成古巷二村大埔片区文体活动小广场，还有小公园。

在典型村培育中，古巷二村以规划引领为突破口，科学划定清拆整治点位，通过“党建+网格”模式，发动党员、网格员、村民齐心参与整治；同时，积极动员村民捐资，有效破解农村人居环境整治中“拆不动”“管不好”的难题。

潮安区古巷镇古巷二村村民：这里以前是垃圾、猪舍、臭水沟，住在这里都感觉很难闻。发动周边的群众捐钱来打造，现在环境打造成这样子，住在这里每个人都非常开心，现在的生活质量比以前提高了很多。

古巷二村的美丽蜕变，是“五环工作法”的有效实践。直面镇村建设中的痛点难点，古巷镇依托“五环工作法”，谋划打造一批提升项目，全力攻坚典型镇村建设。

潮安区古巷镇党委副书记 张贤武：围绕打造新型经济副中心和中心镇，第一个是我们先选点，第二就是进行“三清三拆三整治”，在清拆过程中，调动全村全镇的人民都参与到这个行动中；第三步是邀请设计公司，第四步就是筹集资金，第五步是确定项目的落地，确定施工单位，比如我们也邀请国企、央企助力我们“百千万工程”。

项目建设离不开资金保障。潮安区探索出“1+4”资金筹集机制：以专项债为主体，上级补助、区级支持、镇村自筹、社会捐赠等4条渠道并举。古巷镇因地制宜，探索实施“重点企业牵头分段分片包整治包提升”工作机制，动员企业捐资100万元支持圩镇会客厅建设，推动企业自发筹资300多万元改善工业园区基础设施。

广东安彼科技有限公司董事长 苏瑶广：响应号召，大家投入了不少人力财力物力，实行企业包干，而且园区各路段路长负责全面牵头，发现问题及时整改，把各路段用最大的力量美丽美化。

聚焦强化乡镇联城带村的节点功能，坚持问题导向，从规划入手，科学布局；通过清拆整治，重塑镇村肌理；以项目驱动，激活发展动能；以多元筹资，破解资金瓶颈；以高效建设，确保落地见效。当前，潮安正通过“五环工作法”，干群合力全力推动典型镇村建设出实绩、见实效。