广东省
“民有所呼，我有所应”。近年来，源城区深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以改革创新破题，建立“民意速办”工作机制，出台党建覆盖、主官在线、下沉接访、分片包联、全量归集、民情日报、民意速办、吹哨联动、提级包案、压实责任等十项制度，通过全量收民意、全程提效能、全链压责任，推动信访工作法治化水平持续提升，基层治理呈现“更有方、更有情、更有力”的生动局面。
依托“民意速办”十项机制，2024年全区申诉求决类信访事项一次性化解率与调解率位居全市首位，信访事项总量同比下降12.91%，重复信访率同比下降4.98%，信访途径一次性化解率达100%，12345政务服务便民热线群众主动评价满意率从2023年最高44.1%上升到2024年最高81.6%，提升37.5个百分点。“民意速办”十项机制的相关经验做法入选区“百千万工程”集成式改革优秀案例，获区委、区政府颁发的表扬令。
在民意收集上突出“全”
既全量掌握显性诉求、也全力防范潜在风险
主官带头“接”。在信访工作中，“关键少数”发挥着“关键作用”。源城区委、区政府高度重视信访工作，党政主要领导带头落实下沉接访、提级包案、主官在线等制度，亲自推动在“源城发布”上线“书记信箱”“区长信箱”，全天候接收群众来信，群众诉求反映渠道进一步拓宽。区党政主要领导坚持每日阅批、定期调度，推行“1-2-3”快速办理机制（1天内电话联系、2天内见面、3天内办结或阶段性办结回复），重点复杂问题，必到现场推动解决，以上率下、亲力亲为，确保事事有回应、件件有落实。比如，近年来，埔前镇一群众多次到各级信访部门反映诉求，区委主要负责同志带头包案，变“被动接访”为“上门家访”，坐在“同一条板凳”上倾听诉求、疏解情绪、商讨对策，充分取得了群众的理解和认可，推动这一多年未解决的信访难题妥善解决。2024年以来，“书记信箱”“区长信箱”累计收到来信1637件，区党政主要领导作出批示要求759条；区领导累计接访下访66次，接待群众348人次，推动解决或阶段性化解历史遗留问题145宗。
干部靠前“解”。群众来访、干部接访，本质是一个提问和解答的过程。源城创新建立“党群服务赶圩日”制度，每月最后一个周末安排半天时间，围绕民意收集、信访接访、政策解答等六大主题，通过党组织“搭台”、党员干部“摆摊”、居民群众“赶圩”的形式，在辖区广场、商圈等公共场所设置赶圩集市，推动信访窗口下沉基层、前移一线，答疑解惑、释法说理、定分止争，有效化解一批潜在信访案件。2024年以来，累计开展“党群服务赶圩日”活动14次，累计开设摊位1200余个，吸引6.1万余人次赶集赴圩，收集群众意见建议超3400条，现场速办民意诉求超500个。
网格主动“探”。小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，是贯彻落实新时代“枫桥经验”的重要体现。2024年，源城围绕风险隐患“一网打尽”、服务群众“一网情深”的工作目标，全覆盖建立网中有格、格中有人、人中有责、责中有标、标中有执、执中有果、果中有核的“七有”综合网格701个，配套建立“镇街吹哨、部门报到”和“网格吹哨、部门报到”的“双报到”工作机制，初步实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，民生诉求事项“大事全网联动、小事一格解决”。依托“七有”综合网格和“双报到”工作机制，5000多名专兼职网格员成为排查发现、防范化解信访维稳风险的前哨和探头，助力信访工作重心持续下移、力量全面下沉，信访问题源头治理能力水平持续提升。2024年以来，全区网格员共发现上报涉及社会治安、矛盾纠纷等各类网格事件1.68万件，处置率达99.12%；全区综治中心受理矛盾纠纷1908宗，调处率达96%；基层累计“吹哨”1130次，响应率达100%。
在诉求流转上突出“快”
既从严压实接办责任、也持续提升督办效能
一次交办、一接到底。个别信访诉求涉及点多面广，在交办过程中，责任单位因职能不完全匹配，时有不愿接件、不会办理、不敢牵头等情况，一定程度影响了信访件办理效率。对此，源城出台了“压实责任制”实施方案，制定首接负责、牵头抓总、协办同责、责任倒查等14项具体措施，明确“首办单位责任一经明确、不得推诿，只要涉及本单位1%的职能范畴就要一跟到底”“对于疑难复杂信访事项涉及多个部门的，由牵头责任单位统筹指挥调度”“协办单位与主办单位负有相同责任，在问责上不分主次、一律同责”，等等，从制度上破解了信访件“往返跑”的现象。同时，建立健全“督查联巡”机制，持续强化信访“三项建议”职责效力，深化运用督查员、联席会等信访工作制度，探索创新“组织+信访”“纪监+信访”“巡察+信访”等联动模式，把信访工作责任落实情况作为识别考察干部的重要参考；会同两办督查室、纪检监察机关等，全过程监督信访件办理情况，规范信访问题线索移送程序，初步构建了“凡交必接、凡接必办、凡办必督”的工作闭环。2024年以来，全区信访事项及时受理率、按期答复率均达100%；区信访局开展实地督导22次，发出工作提醒函或建议函48份、通报1次。
简事快办、繁事精办。科学规范的交办机制，是提高办件效率的重要保障。源城持续优化信访件办理流程，稳步推进提级包案等制度建设，围绕信访次数、诉求类型、涉众情况等，细化量化初信初访、重复信访、突出类案等信访案件办理标准，滚动提请责任单位主官、区分管领导、区党政主官包案办理，区级层面的信访事项交办效率进一步提高，交办时限从原来的4日缩短至当日交办、当日受理、当日转送。比如，2025年1月9日，3名群众到区信访局反映某广场未按要求为签约商户提供摆卖场地的问题，要求涉事广场退还押金并给予相应赔偿。接访后，区信访局发现该事项涉及商户30多人近10万元，正值年关，如不妥善处置极易引发较大维稳风险。为此，区信访局立即组织属地街道和职能部门责任领导、涉事广场相关负责人、商户代表进行多轮协商，促成涉事双方仅用3天就达成了一致处理意见，在最短时间内实现了“案结事了、息事宁人”。
在解决问题上突出“实”
既务实解决个案诉求、也扎实推进源头治理
既办好件、更管好面。信访个案背后往往存在着普遍性问题。区信访联席办始终把分析研判信访案件作为挖掘深层次矛盾纠纷、风险隐患的突破口，以点带面、由表及里，努力做到办结一件、化解一类、治理一片。比如，2024年4月，东埔街道一居民反映所在小区漏水严重、外墙瓷片脱落，存在安全隐患。妥善处置该信访事项后，区信访联席办深入分析研判，发现老旧小区均不同程度存在信访人反映的情况，存在较大安全隐患。对此，区信访联席办主动提醒各镇（街道）深入排查老旧小区类似安全隐患，及时采取处置措施。2024年以来，全区排查23个老旧小区共发现安全隐患14处，整治完成率达95%。
既解新题、更理旧账。信访诉求有新问题，但更多是错综复杂、沉积已久的历史遗留问题。去年以来，区委旗帜鲜明提出“新官要理旧账”的工作理念，要求广大干部在理旧账中建新功。区信访局始终把推动信访积案化解作为贯彻落实区委工作要求的具体行动，本着对历史负责、对人民负责、对法律负责的工作态度，全面梳理、逐一研判信访积案，“一案一策”攻坚推进。2024年以来，区信访局累计推动解决信访积案71宗。
本文来源：源城发布
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刘小瑜_hy240918
