饶平县探索公共服务功能集中模式 “改”出未来乡村发展新活力

近年来，饶平县积极探索公共服务功能集中模式，以柘林镇柘北村为试点，采取功能叠加、空间整合、综合设置等方式，深度融入“未来社区”建设理念，在全县范围内大力推动村级党群服务中心迭代升级，成功打造“食、养、娱、学”一站式全龄友好型服务综合体，有效破解村级党群服务中心功能单一、使用率低、人气不足等难题。

服务阵地的提档升级，正是惠民利民理念的生动实践。2024年以来，我县共统筹经费超2700万元，拆除重建或者异地重建10个村级党群服务中心，改造提升45个村级党群服务中心外立面及内部功能区。通过“拆墙连心”行动，腾出空间打造乡村“5分钟生活圈”，按照“党建统领+文化彰显”“普惠共享+全龄友好”等改造思路，将新时代文明实践站、文化展厅、农家书屋、老年人活动中心、长者饭堂、托儿所等功能融为一体，形成公共服务功能集中、满足全龄村民需求的未来乡村发展模式。目前，全县已建成柘林镇柘北村、汫洲镇下园村2个村级公共服务综合体；今年还将打造钱东镇镇级公共服务集聚区、东山镇政府和钱东镇大陇社区7个以上“食养娱学”一站式服务圈（综合体）。

汫洲镇下园村党支部书记 黄保桂：这道围墙差不多有200多米，拆除后村党支部还对阵地进行升级，修建绿化景观带、设置宣传栏、实施开放式办公。同时整合了农家书屋、夜间剧场，把党群服务中心打造成功能复合齐全的场所，成为群众休闲的好去处。

群众：现在围墙拆掉了，看起来大方美观，村民来办事一进门就知道要去那里办，方便村民办事。现在党群服务中心改建、村的环境、村貌都比以前美丽，得到群众的一致好评。

饶产县突出“党群协同”，依托党群服务中心完善乡村基层治理机制，创新打造“党建积分超市”，以“需求导向”“实体化积分”调动村民参与乡村治理积极性，2024年以来，成功激发近3万人次参与乡村治理。

饶平县创新推出“巷长制”，选拔乡亲能人、退休干部等担任巷长，加强环境整治方面的监督，引导群众养成爱护环境的良好习惯，破解以往“干部在干、百姓在看”的困境。同时，建立“厝边头尾”茶寮谈心室、“胶己人”矛盾调解室等调解平台，汇集并吸纳乡贤、宗族亲老等人员组成“和事佬”，成功打造“汫洲镇基层综合管理大队”“黄冈镇老年体育协会”“联饶镇下饶村银发志愿服务队”等一批基层治理群防群治队伍，切实提升基层治理工作实效。

饶平县还突出“强产兴村”，充分利用党群服务中心屋顶等闲置场所建设光伏发电项目，采取“村内自用+并网销售”模式，在全面满足村级组织日常用电需求的同时，将多余电量并入国家电力系统进行销售，增加村集体经济“阳光”收入。目前，柘北村光伏发电建设项目已投产使用。同时，积极引进大唐潮州发电公司投资项目，推进柘北村分散式风力发电项目建设，每年一台风电机组预计可为柘北村增加集体经济收入约15万元。