正式实施，潮州出台省内第一部茶产业地方性法规

5月21日是国际茶日

广东省第一部茶产业地方性法规

今天起在潮州正式实施

潮州是我国乌龙茶四大产区之一，栽制茶叶历史悠久，茶产业发展态势良好。如何通过立法，让潮州茶产业发展步伐更加行稳致远？潮州市人大常委会立足实际、深入调研，制定了《潮州市促进茶产业高质量发展条例》，于今天（5月21日）起正式施行。这是广东省第一部关于茶产业的地方性法规，也是潮州市人大常委会第18部地方性法规。

新出台的《潮州市促进茶产业高质量发展条例》共40条，从产业扶持、生产加工、质量管控、品牌建设、法律责任等方面进行立法。

市人大常委会法工委立法科科长 黄伟锐：条例明确产业扶持措施以及各部门的监管职责，鼓励茶叶生产经营主体依法使用“凤凰单丛（枞）茶”“岭头单丛茶”“凤凰单丛”“潮州单丛茶”等地理标志专用标志和商标，支持培育壮大知名子品牌和企业品牌，还突出茶产业与文化旅游、茶器、潮州菜、印刷包装等产业的融合发展，规定实行茶叶质量可追溯制度、建立标准质量管理体系，将茶叶种植、加工、销售全链条管理纳入法规，实现对茶叶质量的全过程管控。

近年来，凤凰单丛茶美名远扬，产量逐年上升，潮州茶产业快速发展，但仍存在部分茶区无序扩张、茶产品开发利用不够、科技创新能力不强、文化内涵挖掘不深等突出问题，亟需通过地方立法的形式，加强扶持引导，促进茶产业健康可持续发展。

市人大常委会法工委主任 庄瑾瑜：产品质量的管控，还有从茶的生产、加工到销售整个链条都存在需要提升的空间，因此必须针对这些问题来出台地方性法规，促进茶产业高质量发展。

去年开始，市人大常委会把《潮州市促进茶产业高质量发展条例》列为立法项目，联合市农业农村局、市市场监督管理局、市人社局等部门组成工作专班，深入全市各茶区、茶企等开展立法调研，广泛听取社会各界意见。

市人大常委会法工委主任 庄瑾瑜：潮州市在茶产业发展方面已经积累了非常丰富的工作经验，我们必须把这些行之有效的工作经验结合“上位法”的规定，上升为地方性法规，以更好地促进我们市茶产业健康、可持续发展。

立法过程中，市人大常委会多次组织召开《潮州市促进茶产业高质量发展条例（草案）》立法听证会，就立法重点事项听取社会各界意见和建议，进一步促进立法的民主化、科学化，提高立法质量。

市人大常委会法工委主任 庄瑾瑜：通过召开座谈会、立法茶话会等方式广泛收集意见，在此基础上形成了初稿，再进行论证以及召开听证会，确保我们的法规能够彰显地方特色，符合我们潮州市茶产业发展的需要。

今年3月25日，经省十四届人大常委会第十六次会议批准、市人大常委会主任会议研究，《潮州市促进茶产业高质量发展条例》定于2025年5月21日起施行。

市人大常委会法工委主任庄瑾瑜：选择在5月21日“国际茶日”当天施行，意义非常重大，将有利于我们凝聚社会各界的合力，来共同推动我们潮州市的茶产业发展。

集众智纳良策成善法  护航潮州茶产业高质量发展

集众智、纳良策、成善法。《潮州市促进茶产业高质量发展条例》的施行，既填补了广东省促进茶产业高质量发展的立法空白，为潮州做大做强茶产业文章提供强有力的法律支撑，更是我市人大立法水平提升、促进良法善治的生动实践。

市人大代表魏继业是潮安区凤凰镇人，自小就接触茶树种植、茶叶加工制作，熟练掌握传统制茶技艺，对凤凰单丛茶产业发展一直十分关注。在《潮州市促进茶产业高质量发展条例》立法过程中，他深入基层听民声，掌握茶产业发展现状，提出了不少有针对性的意见。

市人大代表 市茶农协会会长 魏继业：凤凰每家每户都有一个小工坊，所以条例施行后也可以规范一些小工坊生产，对食品安全方面也起到非常大的作用。

条例对茶叶的种植、生产加工、质量管控、品牌建设等作出系统性规定，实现茶叶“从茶园到舌尖”的全链条管理。茶业代表认为，有条例为依据，他们会更加注重茶叶的源头管控和质量安全。

饶平县永成生态茶叶有限公司董事长 杨永成：我将认真学习条例的内容，并带头宣传引导，同浮滨种茶人一起学习弄通条例内容，遵守条例相关规定。

市人大代表 市茶农协会会长 魏继业：市茶农协会也将组织学习，推动条例实施，为茶产业高质量发展发挥积极作用。

潮安区凤凰镇副镇长 黄海：条例的施行为茶产业高质量发展提供了法治保障，接下来我们将深入群众开展法规宣传和普法工作，提高茶农的绿色生产和品牌保护意识，做大做强凤凰单丛茶产业。

凤凰单丛茶不仅是蜚声海内外的潮州城市名片，更是潮州独具特色和优势的支柱产业，以高质量立法护航潮州茶产业高质量发展，恰逢其时。条例的制订过程，也成为茶农、茶企、各级职能部门深入了解潮州茶产业的过程。大家集思广益，在凤凰单丛茶的品质特征、加工工艺、标准修订和品牌保护等方面达成共识，为做大潮州茶产业、推动良法善治提供了行动指南和法治依据。

市市场监管局标准化科副科长 林泽士：目前市市场监管局已构建了两项国家标准、10项地方标准和20项团体标准的潮州茶产业标准体系，从“茶叶、茶器、茶艺”全链条规范了凤凰单丛茶产业生产工艺和产品质量要求。下一步市市场监管局将结合条例的实施，继续鼓励和支持企事业单位积极参加茶产业标准的制修订，促进我市茶产业高质量发展。

市农业农村局四级调研员 李桂斌：一是加强生态茶园的建设，从源头上保障茶产业的溯源、质量的管理。第二加强茶园的投入品管理，从投入品管理这方面去实现茶叶最源头的质量安全。另外，将从茶叶资源方面为茶产业发展提供有效的品种资源，助力产业发展。