北京
近日，市场监管总局发布《医疗广告监管工作指南》（以下简称《指南》），进一步规范市场监管部门医疗广告监管工作。《指南》指出，在医疗广告中对功效、安全性作断言或者保证，或者说明治愈率、有效率的，依据《广告法》相关规定查处；有关内容涉及治疗癌症、青少年近视防控或者其他重大疑难疾病的，依法从重处罚。
《指南》细化了对违法医疗广告依法不予处罚以及从轻、减轻、从重处罚的具体情形。根据《指南》，医疗广告存在展示医疗机构实景图片且相关图片与实际情况相符的等情形的，可以依据有关规定，对相关当事人作出从轻、减轻或者不予行政处罚的决定。市场监管部门对当事人作出不予行政处罚决定的，应当对当事人进行教育引导。在医疗广告中对功效、安全性作断言或者保证，或者说明治愈率、有效率的，依据《广告法》相关规定查处；有关内容涉及治疗癌症、青少年近视防控或者其他重大疑难疾病的，依法从重处罚。
《指南》指出，在医疗广告中以虚构、冒用的患者、医生、医疗机构或者科研院所名义、形象进行推荐、证明的；通过虚构或者歪曲科学理论、科研数据等方式对功效、安全性作断言或者保证，或者治愈率、有效率缺乏事实依据的；在医疗广告中虚构事实，对医疗机构隶属关系、医疗机构评级、中医师承、关键性诊疗技术等影响消费者、患者就医选择的重要信息作虚假或者引人误解表述的，可以根据实际情况认定为虚假广告，依据《广告法》相关规定查处。上述情形涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。
《指南》对制造容貌焦虑、针对未成年人的医疗美容广告以及含有绝对化用语的医疗广告等，明确了法律适用依据。根据《指南》，在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗广告的；在医疗美容广告中含有制造容貌焦虑内容的，属于违反《广告法》相关规定的情形；医疗美容广告通过针对未成年人的大众传播媒介之外的其他媒介，以未成年人为对象，推介不以疾病治疗功能为目的的医疗美容项目的，属于违反《广告法》相关规定的情形，依据《广告法》相关规定查处。在医疗广告中出现绝对化用语的，按照《广告绝对化用语执法指南》等有关规定执行。
此外，《指南》指出，互联网平台企业应当加强平台企业内部管理，落实对经营医疗服务项目的平台内经营者以及从事医疗服务信息内容生产的自媒体的核验义务。互联网平台企业未履行核验义务，为依法设立的医疗机构以外的其他单位或者个人发布的医疗广告提供互联网信息服务的，依据《广告法》相关规定查处；情节严重的，依法停止或者提请有关部门停止互联网平台企业相关业务。
一图读懂《医疗广告监管工作指南》
素材来源：中国食品药品网、
“市说新语”微信公众号
编辑整理：广东药监
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