潮州饶平：节省投资成本 提升乡村风貌

“以前村里污水都直排到村边的沟渠里，对周边环境造成很大影响。自从安装了污水处理设备，厨房、厕所的污水得以集中处理，环境变得整洁了，苍蝇、蚊虫也明显少了。”说起村里新建的污水处理设施带来的变化，饶平县联饶镇山门村村民蔡晓强赞不绝口。

去年以来，饶平县坚持把做好农村生活污水治理作为纵深推进“百千万工程”的重要抓手，积极探索供排水一体化运营改革，因地制宜形成“多、快、好、省”的工作思路，走出一条“节省投资、提升风貌”的农村污水治理新路径。2024年，饶平县222个村提前完成污水治理任务，全县农村污水治理率达82.56%，相关改革经验入选全省10个基层推进“百千万工程”集成式改革“民生领域改革”典型案例。

臭水塘变生态景观塘

在饶平县大埕镇上东村，池塘水体清澈见底，成群的鱼儿悠然游弋，成片的美人蕉在生态浮床上茁壮成长。几位村民在生态塘边的取水口汲水，准备用于农田灌溉和蔬菜地的浇灌。曾经泛着异味、漂浮杂质的污水，如今已蜕变为达到灌溉标准的活水。

生态塘处设置取水点，方便村民取水。（潮州日报全媒体记者黄慧 摄）

去年，上东村全面启动农村污水治理项目，针对村内人口密集、房屋紧凑、巷道狭窄等实际情况，该村摒弃传统集中式处理方案，因地制宜将村内原有排水管渠及闲置臭水塘利用起来。“我们通过将原有的明沟改为暗渠，对闲置水塘进行生态化改造，形成生态景观塘或生态养鱼塘，构建污水生态消纳系统。”生态环境部华南环境科学研究所华科三部主任林伟仲介绍，他们先对池塘进行清淤，随后根据不同池塘的情况，或引入睡莲、美人蕉等多种具有净化水质功能的水生植物，降解水中污染物，或放置能吃藻类的鲢鱼、鳙鱼等鱼类，有效防止池塘水华现象的发生。同时，利用太阳能光伏板发电，带动太阳能曝气机运作，提高水中的溶解氧，改善池塘厌氧环境，防止水体黑臭。

饶平县大陈镇上东村曾经的臭水池经改造后变成的生态池塘。（潮州日报全媒体记者黄慧 摄）

据介绍，上东村周边还有16个这样的生态塘，南片区的生活污水集中收集后，经过多个生态浮床景观塘和生态塘处理，池塘水量蒸发及农业利用约每天60吨，剩余污水量约每天100吨，经过终端人工湿地处理达标后排放。

“农村生活污水治理项目的实施，不仅有效解决污水污染环境问题，改善周边水体水质，还提升村民居住环境，实现生态效益与社会效益协同显现。”林伟仲表示。

“一村一策”有效治理农村污水

农村情况千差万别，污水治理方式必须从每个村庄特点出发。在选址模式上，饶平多方征集意见，结合村庄实际，精准制定“一村一策”，确保治理模式、处理终端选址符合农村实际。

联饶镇山门村的污水处理设施。（潮州日报全媒体记者黄慧 摄）

上东村村民以出海捕鱼谋生为主，人均污水产生量相对较少，该村以“分片治理+多级利用”为总体治理思路，根据排水流向，对村庄进行分片区治理。针对节假日水量激增问题，上东村在南北片区末端分别配置集中式处理设施，形成“生态消纳为主、工程处理为底”的分级处理模式，有效应对负荷波动。上东村人工湿地内，美人蕉叶繁枝茂，该村村民陈先生说：“以前这里是一个臭水渠，恶臭味老远就能闻到，改造成湿地后环境很好，成了村民遛弯的好地方。”

与上东村不同，联饶镇山门村人口相对较少，常住人口约1600人，分别聚集在东、西两个片区，且村内住户均自建化粪池，并建成一座村级污水处理站，设计处理规模每天50吨。

根据这些特点，山门村以“分区治理+优化终端布局”为总体治理思路，东片区利用原有“AAO+人工湿地处理设施”，西片区新建“水解酸化+人工湿地”的微动力处理设施，既提升处理效率，同时实现资源集约利用。

“生活污水进入格栅池后，会截留大部分的漂浮物，随后再进入调节池进行厌氧处理、水解酸化处理，再进入人工湿地系统。通过填料与植物相结合的方式，有效降解污水中的有机物及氮磷等污染物，调节水质水量，确保污水达标排放。”林伟仲介绍，西片区常住人口仅700人左右，建设的微动力处理设施虽说是“微动力”，但由于该设施以生态技术为主，处理能力能达到每天40吨，比起传统动力工艺更加简便高效。

资源化治理节省运行成本

去年来，为节省投入，饶平县优先采用资源化、明沟暗渠化等经济模式，充分利用原有池塘，巧妙将部分人口近万的大村“化繁为简”实施资源化治理，预计节省工程建设成本约1.42亿元。同时，通过大部分采用资源化利用的处理方式，运行技术要求低，采用无动力或微动力，节省运行费用。

林伟仲告诉记者：“今年饶平县的污水治理亮点很多，在农村污水治理的整体技术路线上，该县针对各村特点因地制宜采用纳厂、资源化利用、建设设施三种治理模式。在污水收集方面，以暗渠化为主，降低管道埋深，减少路面开挖，进而减少成本，在污水处理的分片区治理模式上，优先选择资源化利用，把污水、废水变成可利用水源。”

上东村南片区生活污水处理设施。（潮州日报全媒体记者黄慧 摄）

谈起降低成本一事，林伟仲更是如数家珍。山门村采用明沟暗渠化改造等措施节约管网投资40%，重新规划原有50吨/日处理设施的纳污范围，设备利用率大大提升，将传统动力工艺改为微动力人工湿地，设施建设成本降低40%，运维费用年减少70%。上东村则新建管道1.9公里，明沟暗渠化6.4公里，改造9个生态塘，7个水生植物塘，新建1座30吨/日的处理设施，1座100吨/日的处理设施。2座污水处理设施和16座生态塘的年运维费用相较于一体化设施节省75%。

上东村、山门村，是饶平县全面开展农村污水治理项目的缩影。2024年10月，该县提前完成222个村污水治理任务。去年底，提前启动2025年275个村污水治理任务，目前已完成66个村的治理，剩余争取4月底基本完成。“届时农村污水治理率将达100%，提前一年多完成2026年的目标任务。”饶平县相关负责人表示。

此外，饶平县还出台《饶平县农村生活污水治理设施运维工作方案（试行）》，实现“建设—运营”的有效衔接，每年，由县级统筹运维资金500万元，采用兜底加激励模式，落实运维管理到位。

从“黑脏臭”到“清净美”，饶平县以“水”为笔，通过生态文明建设助推经济社会高质量发展，一幅“美”不胜收的宜居乡村新画卷正徐徐展开。