《潮州市“重大项目突破年”实施方案》印发

今年新增策划生成政府投资项目超200个

重大项目是推动高质量发展的关键支撑，是稳增长优结构的重要抓手。近日，《潮州市“重大项目突破年”实施方案》（下称《方案》）印发。今年，潮州将在项目投资建设上加力提速，系统推动项目投资建设全体系重塑、全链条突破，全力推动潮州现代化建设迈出坚实步伐。

今年是潮州的“重大项目突破年”，如何以项目突破带动发展突围？《方案》提出，全年实现固定资产投资343.5亿元，增长4%；力争工业投资增长15%，技改投资增长15%；新增策划生成政府投资项目突破200个，总投资突破400亿元；新增招商引资项目总投资突破400亿元；力促2024年招商引资项目开工率达到75%，累计完成投资突破100亿元；新增专项债券突破66亿元，力争获得专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资补助资金较2024年全面增长；大力实施年度投资211亿元的210个省市重点项目，力争新开工项目数量突破45个；着力推进计划投资129亿元的88个基础设施工程项目、计划投资31亿元的58个产业工程项目、计划投资30亿元的48个民生工程项目、计划投资22亿元的16个城市宜居工程项目；推动总投资1287亿元的141个前期预备项目做深做细做实相关前期工作，力争提前开工建设。

同时，《方案》提出九大行动及多项细化措施，推动重大项目攻坚突破取得实效，为高质量发展提供坚实支撑。

具体而言，在开展项目建设突破行动中，潮州将深入实施领导挂钩联系重点项目工作，完善重大项目落地机制，探索制订领导领办包干、部门专班攻坚等配套措施，全面加快年度投资211亿元的210个重点项目，对超亿元项目实行“四个一”（一个项目、一名领导、一个部门、一抓到底）管理机制，强化“四张清单”（问题清单、责任清单、任务清单、时限清单）跟踪推进，协调解决存在问题，实现从立项到完工的全周期跟踪管理，全面提升项目投资促建的效率和进度。突出“要素跟着项目走”，推动用地指标、专项债券等优先向重点项目倾斜，系统强化环评、用电、用水、审批、招投标、施工许可等服务保障。推行重大项目“季度集中签约、半年集中动工”，在全市上下掀起大抓项目、大抓建设工作热潮。

在开展项目调度突破行动中，潮州将统筹研究将全市目标增速分解下达至全市各县区、各领域，并把固投目标任务100%细化分解至具体项目，对年度投资计划3000万元及以上项目逐一落实县区和市直部门分管负责领导，进一步压实各方责任。同时，对全市固投项目化项目实行分类调度，年度投资计划3000万元及以上项目由市统一调度，年度投资计划3000万元以下项目由县区与市直部门自行调度。固投调度实行周调度，季末月提升至日调度，加大调度频次，并按月通报完成情况，倒逼项目单位倒排工期加快推进项目进度，形成更多实物工作量。

在开展项目谋划突破行动中，潮州将紧盯国家政策导向和资金投向，谋深谋实续建基础设施、地下管网建设、城市更新、水利工程、防灾减灾等项目，同步做好全市性或跨区域项目的优化提升和打捆立项，力争实现策划生成、谋划储备重大项目在数量和质量方面双突破，推动专项债券作为项目资本金实现突破；定期梳理汇总有关政策利好，编制形成“项目策划指引清单”，帮助各县区、各部门提高项目策划生成的针对性和精准度。

在开展项目招引突破行动中，潮州将积极谋划好2025年招商引资“1+N”“路演”推介活动，盯紧粤港澳大湾区、长三角、川渝等重点区域开展“上门招商”。同时，持续加强对2024年新招商项目开工、建设、完成投资等情况的跟踪问效，力促已签署协议转化落地为具体项目，积极吸引更多央企、省企来潮投资。优化企业服务，定期举办民营企业项目对接会，持续激发民间投资活力，争取全年招商项目落地数量有新的突破。

在开展资金要素保障突破行动中，潮州将加大与农发行、国开行等金融机构的合作力度，提升资金使用效益；加强项目申报、审核工作，积极与省级对应部门加强沟通联系，力争在申报专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资补助等方面实现数量、额度的双提升；坚持“资金跟着项目走”，根据中央、省预算内资金、地方政府专项债券资金、行业部门专项实行挂牌督办资金以及市县财政配套资金到位情况，结合项目实施进度，确保专款专用，满足项目建设支出需求。

在开展土地要素保障突破行动中，潮州将优化项目土地供应机制，搭建重点项目用地保障机制，开辟绿色通道，做好项目用地手续办理咨询指导服务，争取更多项目列入优先保障用地需求的项目清单，确保全市重点项目新增建设用地供应，全力加快全域土地综合整治工作进展。

工业投资是实体经济发展的重要驱动。在开展工业投资突破行动中，潮州将深入实施“工业投资五年倍增行动”，抢抓“两重”“两新”政策机遇，加快推进制造业领域设备更新和支持工业企业开展数字化转型，加快推动凤泉湖高新区、大岭山产业园、潮州港等园区建设，推动园区企业加快建设投产，力争工业投资和技改投资双增长。

在开展房地产开发投资突破行动中，潮州用好用足一揽子支持房地产金融政策，发挥住宅用地价格体系的指导作用，保持新增房地产用地合理供应，多渠道开展房地产促销活动；加快韩江新城等区域保障性住房项目建设，健全租购并举的住房制度，满足更多群众“住有所居”“住有宜居”的住房需求；加快推进市属投资平台旗下地块建设，力争实现项目开工建设。

在开展园区建设突破行动中，潮州将加快推动园区基础设施建设，建立工作台账，完善“问题交办、限时办结、结果通报”工作机制，及时协调解决影响项目投产达效的困难和问题，推动2025年计划建成的重点建设项目全部开工、按期建成投产；加快园区产业集群形成，帮助项目投资主体办理卫生、安全许可、生产许可手续，条件成熟的及时组织验收。