东源：奋力打好“七个大战” 全面建设省典型县

回眸2024年，成绩可圈可点。去年，东源深入贯彻落实省委“1310”具体部署及市委“138”具体安排，坚持锚定高质量发展首要任务，以建设省“百千万工程”典型县为总抓手，紧扣县域战略支点，以“绿”为底色，以“拼”为本色，奋“楫（高质量）”前行，向“新”而生，在青山绿水间纵情绘就高质量发展画卷，一步一个脚印努力把“施工图”变成“实景图”，成功摘取了一批国省字号牌匾，交出了一份极具含金量的东源答卷。

2024年12月21日，东源成功举行“百千万工程”新型城镇化基础设施补短板项目暨首批环城郊野经济带项目开工仪式，20个项目补齐县城公共服务短板，助力环城郊野经济发展。记者 杨坚 摄

冲刺“十四五”，谋篇“十五五”。东源县委八届八次全会暨县委经济工作会议对决胜“十四五”、谋篇“十五五”进行了谋划部署，明确了工作目标、总体要求和具体措施，全面贯彻落实好省委及市委的部署，立足自身特色、发挥自身优势，聚焦重点关键领域持续发力，坚决打好“七个大战”，交出“十四五”高质量发展的合格答卷。

01

目标篇

经济增长预期目标5.5%左右

2025年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，是实现“百千万工程”三年初见成效目标之年，做好今年工作具有承前启后、继往开来的重要意义。东源县委坚持从县情实际与发展基础考虑，综合各方面因素，兼顾需要和可能，研究确定2025年经济增长预期目标为5.5%左右。

为确保目标顺利实现，东源做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神、市委“138”具体安排和市委八届九次全会暨市委经济工作会议精神，围绕落实县委“1177”具体安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，全力实现“百千万工程”三年初见成效目标，全面建设省“百千万工程”典型县、当好河源加快建设绿色崛起示范区主力军，奋力推进中国式现代化的东源实践。

02

党建篇

坚持严的标准管党治党

办好中国的事情，关键在党；党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。东源将毫不动摇加强党的全面领导和党的建设，坚持用改革精神和严的标准管党治党，全面贯彻新时代党的建设总要求，把全县各级党组织锻造得更加坚强有力，为全面建设省“百千万工程”典型县提供坚强保证。一是旗帜鲜明加强党的政治建设，推进政治监督具体化、精准化、常态化，持续强化理论武装，坚持把政治训练贯穿干部成长全周期。二是多措并举建强干部人才队伍，坚持党管干部原则，树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，推进领导干部能上能下常态化。三是着力推动基层组织巩固提升，深入实施基层党组织建设强基工程，持续推进党员先锋工程，推动党建与经济社会发展互融共促。四是驰而不息深化正风肃纪反腐，始终保持反腐败高压态势，培育新时代廉洁文化，不断巩固发展风清气正的政治生态。

03

措施篇

措施一： 打好兴业强县富民“整体战”

东源将学习运用“千万工程”经验，统筹好“生产、生活、生态”三大布局、“县、镇、村”三大层级、“党政、企业、社会”三大力量，聚力攻坚“百千万工程”重点任务，推动“百千万工程”三年见成效。坚持抓住县城这个载体，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，做实全省首批以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快补齐县城及园区基础设施和公共服务领域的短板，推动城乡融合发展，促进郊野经济快速发展。因地制宜推动镇村特色化与差异化发展，加强典型镇村培育和连线成片示范带建设，抓好环境整治，实施乡村建设行动。牢牢守住粮食安全底线，做好“土特产”文章，创新联农带农机制，强化“全链条”升级，全面支持服务灯塔盆地高质量发展，集中力量将农业建成现代化大产业。完善各方力量合作共建机制，充分发挥政府主导作用、各方面支持作用和群众主体作用，形成人人支持、人人参与“百千万工程”的生动局面。

措施二： 打好产业建设“大会战”

东源将坚持实体经济为本、制造业当家，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，全面盘点产业家底，深挖资源要素潜力，围绕“产业链、创新链、服务链、资金链”开展建链强链行动，推进全县产业向新向上向强，推动现代化产业体系建设见成效。培育壮大特色产业、形成产业集聚，确保先进材料、高端装备制造与电子信息三大主导产业年产值分别超100亿元、17亿元、15亿元和全年实现新增规上企业10家以上、“专精特新”中小企业2家以上。围绕建强承接产业有序转移主平台，优化园区运营机制，拓宽园区发展空间，完善园区配套设施，加速实现产城融合。构建招商引资体系，实施招商引资“一把手”工程，聚焦“产业链”“新模式”“多渠道”“见实效”抓招商，确保全年招引超亿元制造业项目16个以上。不断强化科技支撑，以建设国家创新型县为抓手，推动产业科技互促双强，实现“产业链”“创新链”深度融合，确保全年新增国家高新技术企业8家、入库科技中小企业75家，全年新增市级以上研发机构3家、市级以上重点实验室1家和工业技改投资增长8%以上。

措施三： 打好投资消费“协同战”

东源将充分发挥消费的基础推动作用和投资的关键作用，从需求侧、供给侧协同发力，着力扩大内需，推动服务和融入新发展格局见成效。树立“项目就是一切”理念，围绕项目抓发展、争政策、抢机遇，做好项目“谋、投、建、管、用”全生命周期精细化管理工作，重点抓好岑田抽水蓄能电站等37个省市重点项目建设。坚持以文塑旅、以农促旅、以旅兴农，以万绿湖风景区成功创建国家5A级旅游景区为契机，做强农文旅品牌，丰富农文旅业态，提升农文旅品质，推动农文旅深度融合发展。发挥服务业对经济高质量发展的关键引擎作用，丰富餐饮住宿供给，培育壮大经营主体，支持生产性服务业发展，激发社会消费活力，加快构建优质高效服务业新体系，确保全年新增限上商贸单位10家以上。

措施四： 打好改革创新赋能“攻坚战”

东源将持续用好县党政领导班子成员牵头改革项目攻坚机制，聚焦重点领域和关键环节，找准改革突破口，坚决不移向改革要动力、要发展，推动进一步全面深化改革见成效。突出推进经济体制改革，统筹好有效市场和有为政府的关系，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化营商环境综合改革和财税金融领域改革，推动企业服务事项实现无差别综合窗口受理和更多信贷资源向县域倾斜。坚持一体推进重点领域改革，以“百千万工程”集成式改革为牵引，抓好重点改革项目和上级试点工作，推进县镇管理体制改革、全域土地综合整治和农村“三块地”改革，加速顺天镇“万亩方”耕地集中整治示范区建设，稳步推动77个项目滚动实施，确保完成流转土地面积1300亩。探索推进小切口式“微改革”，抓好典型地区“微改革”和民生“微改革”，以“微改革”“微创新”谋划更多群众可感可及的改革事项，努力以“微改革”托起群众“大民生”。

措施五： 打好“软”“硬”联通“升级战”

东源将聚焦粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，抓住“双区”建设重大机遇，在融珠入湾、山海联动中激发高质量发展澎湃动力，推动全域全面“融湾”“融深”见成效。提升基础设施联通水平，畅通对外连接通道，健全县域交通网络，加强物流体系建设，推动11个国省道项目建设进程和绿美环县路项目建设，加快建设国家县域商业建设行动示范县。提升产业协作共建水平，深化新一轮对口帮扶协作，不断做实“反向飞地”，推动资源共享、优势互补、协同发展，促进产业有序转移和民生共建共享。提升对外开放合作水平，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，巩固外贸向好势头，推动外贸稳步增长，促进经贸交流合作，塑造更高水平开放型经济新优势。

措施六： 打好保障和改善民生“持久战”

东源将坚定践行以人民为中心的发展思想，切实把人民群众的好事办好、实事办实、难事办妥，推动社会事业发展见成效。着力补齐民生领域短板，坚持尽力而为、量力而行，办好十件民生实事，解决好群众身边的事情。着力抓好文化强县建设，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，常态化推进文明创建，加强文化产品供给，培育壮大文化产业，为人民群众提供更多更好的“精神食粮”。着力推进绿美东源生态建设，精准提升森林质量，强力推进城乡绿化，加快绿美示范点建设，确保完成林分优化提升7万亩、新造林抚育5.84万亩、森林抚育提升6.56万亩、全年种植苗木25万株的任务。着力走好“绿富双赢”之路。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，强化生态环境治理，加强森林资源保护，探索发展绿色经济，让“绿色颜值”和“金色产值”互促共赢。

东源县城建设已初具规模。未来，东源将把县城打造成为特色凸显、富有活力、宜居宜业宜游的现代化滨江城市和品质健康生活首选地。记者 黄赞福 摄

措施七： 打好安全稳定“保卫战”

东源将坚持统筹发展和安全，加快构建新安全格局，切实以高水平安全保障高质量发展，推动法治东源、平安东源建设见成效。纵深推进法治东源建设，严格落实法治建设“一规划两方案”任务，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提高依法行政水平、推进司法公正和加快法治社会建设。纵深推进平安东源建设，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，打好平安建设主动仗、攻坚仗、持久仗，维护国家政治安全，筑牢意识形态防线和安全生产防线，防范化解重大风险，加强社会治安防控和自然灾害防治。纵深推进基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”（“1”指综治中心；“6”指综合网格及法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”云平台等信息化支撑平台；“N”指其他综治和社会力量）基层社会治理工作体系建设，加强基层矛盾纠纷化解，完善基层治理体系建设，打造基层治理特色样板，不断开创多元善治新局面。