潮州“三大战役”助力高质量发展驶上快车道

时间镌刻崭新的年轮，岁月记录前行的足迹。

2024年，潮州“三大战役”答卷亮点纷呈、催人奋进——潮安万洋众创城项目从签约到落地开工仅用70天，刷新项目招商落地的“潮州速度”；一周时间内完成潮州市水务集团设立，助力农村生活污水长效治理；银槐西路、北站西路等9条断头路成功打通，解决“绕转堵”……

“三大战役”取得显著成效，推动一个个重点项目落地开工，政务服务更加便利亲民，一件件疑难杂症得到有力解决，推动潮州经济社会高质量发展驶上快车道。

干部思想作风持续转变

“万洋集团将全力以赴，确保项目高质量、高效率推进，力求早完工、早投产。”去年7月，在潮安万洋众创城动工仪式上，万洋集团董事长苏孝锋为潮州营商环境点赞，并立下承诺与决心。

潮安万洋众创城项目。（潮安发布 供）

该项目从签约到落地开工仅70天，刷新了项目招商落地的“潮州速度”，这是干部思想作风持续转变带来营商环境的蝶变跃升。

在上级党委、政府和各有关单位的大力支持下，潮安区坚持“项目为王、落地为要”，以最大诚意、最优服务、最快速度，全方位为万洋众创城项目提供保障和支撑，再次实现“当年签约、当年建设”。潮安区选派“管家”精准服务、全程代办，创新运用预受理、预审查、预办理等机制，打造审批最简方案，将“马上就办”“一次办好”贯穿始终，1天内实现“四证齐发”。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。去年，市“干部思想作风转变”战役领导小组办公室坚持守正创新、突出重点，在进一步巩固战果的基础上，更加紧扣“百千万工程”、制造业当家等中心任务，实施重点攻坚、比学赶超等六大行动，引导全市上下向中心聚焦、向大局聚力：

市委党校2024年中青年干部培训班开班仪式。（潮州日报全媒体记者 陈宏文 摄）

——突出赋能提升。聚焦提升干部政治能力和改革攻坚能力，举办中青年干部培训班、9个专业化培训班、6期干部培训大讲堂和4期潮州发展干部论坛。实施干部教育培训计划备案、数据监测、建档管理等3项机制，推动市县镇三级联动、同频共振。实施年轻干部多向分阶实践锻炼计划，统筹选派418名干部到不同岗位磨炼；

凤凰大桥。（潮州日报全媒体记者 陈宏文 摄）

——突出重点攻坚。深入实施经济工作“六大重点攻坚”“十大攻坚克难重大任务”，系统梳理“争先”“晋级”“斩尾”3张清单，凤凰大桥正式通车，成功解决亚太码头股权分散等老大难问题，推动燃气领域实现“一张网”管理；

——突出比学赶超。推行“全生命周期服务”“拿地即开工”“最多办一次”等主动服务模式；注重引导党员在“百千万工程”、防汛防风等关键时刻发挥先锋模范作用，结合“双报到”组织近6800人下沉村（社区）助力“百千万工程”。

历史遗留问题加速解决

历史遗留问题是影响和制约经济发展、民生福祉的“绊脚石”。

土地紧张，是许多地方发展面临的现实难题。如何盘活这一重要资源要素，为发展开辟新空间？潮州各县区通过深化土地改革，成功转动了空间“魔方”。

饶平县推行“小田并大田”新型农村集体经济发展模式。  （饶平发布 供）

饶平县依山傍海，地形复杂，东西北部环山，西北为丘陵，田块碎片化现象普遍，多为“巴掌田”“斗笠田”“条状田”，户均面积不足1.5亩。该县聚焦解决耕地碎片化、土地利用低效化等问题，以樟溪镇、浮山镇为改革试点，推行“小田并大田”新型农村集体经济发展模式，有序引导土地流转，发展适度规模经营，带动全县规范流转土地约18万亩，让土地焕发新的生机活力。

潮州市潮安区首宗农村集体经营性建设用地成功入市。  （潮安发布 供）

“我们村的地块成功挂牌出让入市，全村人都很支持！”2024年10月12日，潮安区凤塘镇南陇村党委书记陈礼和兴奋地说，该宗地块成功入市，既完善了地块的用地手续，满足企业增资扩产的需求，又能让村集体收入明显提升。当天，潮州市举办首宗农村集体经营性建设用地入市成交确认仪式，潮安区凤塘镇南陇村吴厝工业区FTNL2024—01地块成为潮州首宗入市的农村集体经营性建设用地，潮州市升泽陶瓷材料有限公司（升泽陶瓷）成功竞得该地块。

“因历史遗留问题，公司原有用地手续不够完善，虽有增资扩产、拓展发展空间的想法，但在用地上受到一定限制。了解到农村集体经营性建设用地入市项目后，公司主动查阅相关政策、文件，积极参与土地竞买，并顺利拿地。”升泽陶瓷公司法人许哲介绍。

湘桥区上洲村2天打通生命通道406处。 （湘桥发布 供）

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。“路畅通无阻了，遇到紧急情况心里感觉踏实多了！”2024年岁末，湘桥区城西街道上洲村开展了一场确保生命通道畅通的整治提升行动，2天打通生命通道406处。看着村内各处长期封堵的巷道被一一打通，上洲村众多村民表示，多年来一直困扰他们的消防安全难题得到了根本解决，心中的一块大石头终于落了地。

去年以来，在各级各部门的共同努力下，一桩桩历史遗留问题依法依规获妥善化解，潮州高质量发展道路上的“拦路虎”被逐一扫除，广大群众看到了真真切切的发展成果。

“沉睡资产”被有效盘活

打好“资源配置优化”战役是破解潮州资源要素瓶颈、推动“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的关键之战。

如何加快国企实体化转型，进一步提高支撑能力？作为资源配置优化战役的“主攻手”，市国资委出台市属企业主责主业管理办法，推动监管企业加大专业化整合力度，优化国有经济布局。国资平台一周时间内完成潮州市水务集团设立，逐步推进涉水资产划转，助力农村生活污水长效治理；完成粤科深潮产业协作高质量发展母基金及潮州市产业转移子基金设立工作，撬动社会资本，持续赋能产业高质量发展。

在做活“县域资源”战线方面，各县区加快“三同五化”改造提升工程建设，提升农村供水保障水平，全市农村供水规模化工程覆盖人口比例提前完成年度目标。

高铁新城核心区提升项目，通过整体规划、整体提升，拆除违搭乱建和违规广告牌，提升绿化，打造干净清爽绿美的入潮第一站。 （潮州日报全媒体记者 蔡锶桐 摄）

潮安区推进高铁潮汕站、旧厂房等资源整合盘活，高铁潮汕站已完成委托运营协议签订，造纸厂等旧厂房已完成运营方案；湘桥区对岗山水库淤积物进行清淤疏浚及对水库电站进行增效扩容，岗山水库运营项目以2亿元实现盘活。市农业农村局持续推进和巩固撂荒耕地复耕复种，引导企业和社会资本投入撂荒地复耕复种，今年全市排查整治撂荒地3700多亩。

如何做厚“国有资源”家底，让矿产、土地、港口等资源配置更加优化？飞天燕瓷土矿各项设施完成竣工验收，开工投产，实现销售总额7217万元；全市共实施“工改工”、工业地产项目4764.98亩，自2022年至今，全市累计实施“工改工”“工业地产”项目约20112亩，实现2021年市政府工作报告提出的谋划实施2万亩“工改工”“工业地产”项目的目标。“城建投”完成对亚太码头公司的注资工作，实现国资绝对控股，推动亚太码头公司经营管理能效提升。

国资国企改革的加快推进，正逐渐盘活潮州“沉睡”的国有资产，为潮州经济发展注入新的强劲动能。