携手十年，又开新篇！深圳大鹏新区与河源源城签署战略合作框架协议

12月19日，源城区委书记曾宪旺率队到深圳市大鹏新区参加大鹏新区与源城区战略合作框架协议签约仪式活动。大鹏新区党工委书记刘广阳，区领导何志梅、马文锋，源城区领导罗成、王启军、蓝锦建参加活动。

签约前，双方进行了座谈交流。刘广阳代表大鹏新区党工委、管委会对源城区一行的到来表示热烈欢迎。他指出，当前，大鹏新区正在统筹推进生态保护和产业发展，加快建设“世界级滨海生态旅游度假区”和“深圳全球海洋中心城市集中承载区”，两地合作发展、取长补短空间大。他表示，大鹏新区将充分发挥渠道、平台作用，帮助源城区更好对接深圳以及粤港澳大湾区的资金、资源，穷尽办法、倾尽所有，用心用情用力推动帮扶协作工作向更高水平、更深层次发展。

曾宪旺代表源城区委、区政府以及源城全体人民，对大鹏新区的倾力帮扶表示衷心感谢。他指出，10年来，大鹏新区在对口帮扶中坚持真情实意、真帮实促、真金白银、真抓实干、真见成效，全体帮扶干部把源城当故乡、把挂职当任职、把任务当使命，全身心投入帮扶工作，大鹏新区帮扶的坪围、陂角等村先后荣获全国、全省多项荣誉，源城近年来的发展和进步，凝聚着大鹏新区各级领导干部的心血和汗水。他表示，真诚期盼与大鹏新区深化细化对口帮扶协作，以此次签署战略合作框架协议为契机，在产业协同发展、民生协同进步、人才协同培养、文旅协同联动、改革协同推进等方面更进一步，源城区将努力干出新样子、新水平，以优异的答卷回报大鹏新区的帮扶支持。

未来

双方将在这些方面深化升级合作

合作基础

大鹏新区位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界，既是粤港澳大湾区的重要节点，也是国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区和国家级海洋牧场示范区。大鹏新区聚焦发展战略性新兴产业集群和未来产业，重点打造新能源、大健康、生物医药、海洋和旅游“4+1”产业集群。

源城区地处广东省东北部、河源市南部，是中共河源市委、市人民政府所在地，也是河源市的政治、经济、文化中心。源城区拥有省级产业转移工业园，当前重点以电子信息、水饮料及食品、先进材料、机械与模具为主导产业发展方向，努力打造珠三角地区产业带重要的电子信息产业基地和高新产业区，加快建设绿色崛起现代化枢纽城区。同时，源城区在用地、用水、用电、用气、用工等方面的综合成本较低，具有发展生产制造环节的良好优势。

大鹏新区、源城区两地自2014年开展结对帮扶协作，十年来双方合作密切、成效明显，深圳大鹏（河源源城）产业转移工业园被纳入河源市承接产业有序转移主平台建设，源城区在大鹏新区生命科学产业园设有“反向飞地”，深圳源城商会顺利成立，两地政务服务、教育、医疗卫生等方面工作交流联系常态有力有效。

“五协同”

产业协同发展。以双方产业发展定位为基础，开展全面协作。重点聚焦产业共建、园区建设、招商引资、园区配套服务和营商环境提升等内容。由双方产业主管部门共商，在源城区工业园范围内根据省产业转移主平台划定产业共建园区、发展“飞地”经济，依法依规支持源城区在大鹏新区开展“反向飞地”建设，按照共建共管共享模式，探索国有企业共同参与的管理体制，双方联合招商，以“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”等模式延伸布局产业链。

城市协同提升。充分发挥大鹏新区国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区的优势以及城市建设和市容市貌管理方面的先进经验和做法，协助源城区在科学合理利用生态资源和城市景观建设管理方面开展交流合作，推动源城区将生态优势转化为发展优势，依法依规支持源城区部分镇街共建“协作林”，促进源城区大力发展绿美产业等新业态。

民生协同进步。充分发挥大鹏新区在教育、医疗集团化发展方面的先进经验和做法：一是在课程教学改革、名师工作室、教育多样化发展先进理念以及在教学秩序管理、人才技术等方面帮助源城区办学水平全面提升；二是助力源城区进一步优化完善卫生健康体系，促进县域紧密型医共体建设，公共安全保障能力显著增强。

文旅协同繁荣。大鹏新区支持源城区依托丰富的文化旅游资源，引导、鼓励产业关联度高、功能融合性强、创新能力突出的文化旅游骨干企业在源城区打造一批文化旅游精品。推动源城区共同策划、合作共建旅游景区、文化旅游合作区，合力培育符合源城区需求的现代服务业，建设绿富双赢典范城区。

人才协同培养。双方通过干部组团培训、座谈交流、共同调研、跟班学习等方式促进干部素质能力的提升；共同争取省、市组织部门支持开展干部双向挂职锻炼。大鹏新区协助源城区优化人才政策，加快培养、引进各领域优质人才，服务源城区高质量发展。

“五同”产业合作

同规划。大鹏新区、源城区两地根据自身产业发展的特点和优势，共同制定产业互补发展及合作共建园区建设规划和产业规划（飞地、反向飞地），致力打造具有示范效应和引领作用的合作产业园区。

同政策。加强合作园区政策有效供给，大鹏新区、源城区在产业基金、产业园涉企优惠政策等方面加强交流借鉴，进一步增强政策透明度和穿透力，结合源城区“反向飞地”建设，探索适当条件下将大鹏新区当前的产业、人才等政策覆盖至共建产业园区，谋划有利于产业合作共建、促进区域协调发展适度放宽的专项扶持措施。切实为企业提供有效的政策资金支持，提高企业投资预期。

同招商。充分发挥大鹏新区和源城区两地优势资源，建立两地联合招商工作机制，共同推动项目招商全生命周期工作，合理布局互补性、配套型项目，促进双方区域产业体系的有效融合、共同发展。

同服务。加强政务服务工作交流，高标准推进教育、医疗、城市公共设施建设，加强公共服务协同，优化经常性涉企服务，进一步提升市场化、法治化、国际化营商环境。

同受益。坚持互利共赢的原则，双方探讨建立兼顾各方利益的成本分担机制、利益分配机制，实现两地合作共赢，实现“1+1>2”的经济社会效益。