广东省
推进典型县建设，是东源2024年的“头号工程”“核心工作”，而乡镇是“百千万工程”的主阵地与主战场。今年以来，东源县按照省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，确立了“牢牢把握加强党的全面领导和党的建设这一政治保证，锚定一个核心工作（典型县建设），开展‘七大行动’，聚力‘七大攻坚突破’”的“1177”具体安排，全县上下汇聚起奋力推进典型县建设、当好河源绿色崛起主力军的磅礴力量，“百千万工程”建设热火朝天、亮点纷呈。为全面总结、展示东源县各乡镇推进“百千万工程”的创新措施与亮点成效，特此推出“聚焦典型县建设 奋力当好主力军”东源县推进“百千万工程”建设之乡镇巡礼，敬请关注。
核心提示
今年以来，东源县顺天镇坚决贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“1177”具体安排，深入贯彻落实省、市关于“百千万工程”的部署要求，切实扛起省“百千万工程”典型镇使命担当，全面贯彻落实省“百千万工程”典型镇“1+4+7+9+N”建设工作要求，坚持改革开路、干字为先、主动作为，在土地改革、经济发展、基层治理、民生领域等方面积极探索改革新路径，充分激发释放镇村发展的活力动力，推动“百千万工程”走深走实、取得实效。
据统计，今年前10个月，顺天镇实现规上工业总产值1.1606亿元，完成固定资产投资11.3亿元，税收3060万元。
盘活利用资源 富镇强村促发展
眼下正是油茶开花的季节，顺天镇横塘村美林油茶产业基地内的油茶林，白色的油茶花漫山遍野，美不胜收。近年来，横塘村完成土地流转8000余亩，用于引进美林油茶产业基地项目，并通过协商，预留项目用地的5%用于种植油茶，由企业负责种植、管护，产生的收益全部归村集体（合作社）统一分配、管理，待油茶丰产后，预计每年可为横塘村村集体经济增收100万元以上。
位于顺天镇横塘村的美林油茶种植基地 记者 黄赞福 摄
这是顺天镇盘活闲置资源，探索新型农村集体经济发展新路径，实现强村富民的生动实践。
近年来，顺天镇以全域土地综合整治作为实施“百千万工程”的关键抓手，锚定“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”目标，通过盘活闲置资源、资源开发利用、村企共建、建强富镇强村公司等方式，不断探索新型农村集体经济发展新路径，增强村集体“造血”功能，实现强村富民，推动“百千万工程”提质增效。
顺天镇以打造全市首个“万亩方”耕地集中整治示范区为契机，开展耕地集中整治工作，贯彻落实林耕置换政策，探索“山上”换“山下”林耕布局优化路径，重点推动宜耕平原农用地整治复耕和宜林陡坡地绿化修复，有效破解陡坡耕地与平原林地布局错位、陡坡耕地撂荒化、承包耕地细碎化等问题。积极探索“先建新后拆旧”模式，推进村庄集中布局，规划打造“未来社区”集中居住项目，在严格落实“一户一宅”的基础上，引导村民集中建房，有效腾挪空间，为产业导入提供优质空间载体。用好用足各项政策，统筹资金对村集体闲置的废弃学校、厂房、祠堂等设施进行修缮，通过租赁给第三方公司经营的方式进行盘活，增加村集体收入。依托土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，促推村集体经济增长。鼓励经营主体、农户和村集体进行股份合作，因地制宜引进产业项目，推动农村经济规模化、组织化和市场化发展，实现土地经营收益最大化，有效壮大村集体经济。如枫木村村委会与绿兴公司合作打造的青柚村企共建项目，由村委会提供60亩土地，绿兴公司提供技术和管理支持，建立青柚种植综合试验基地，生产的青柚由企业兜底收购，收益全部由村委会所得，项目完全成熟后可为村集体经济带来上百万元的收益。
建设圩镇客厅 打造镇域新形象
走进顺天镇圩镇客厅，当地的景点景观、特色产业、特产和美食等一一呈现在眼前，不时有当地群众和外地游客进出，或与亲朋休憩聊天，或向工作人员咨询。“圩镇客厅明亮、干净、整洁，我们经常来。”圩镇居民朱大叔表示，自从有了圩镇客厅，当地居民又多了一个休闲娱乐的好去处。
顺天镇圩镇客厅不但为群众提供咨询等服务，也为当地居民增加了一个休闲娱乐的好去处。记者 杨坚 摄
推动圩镇旧貌换新颜，强化乡镇联城带村节点功能，是顺天镇实施“百千万工程”的重要抓手。自“百千万工程”实施以来，顺天镇围绕“创建省级美丽圩镇示范样板”的目标，以“绣花功夫”推进美丽圩镇“七个一”建设，通过补短板、美环境、惠民生等措施，不断提升圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平，有力推动城乡互促互补、各美其美、共同繁荣，群众的获得感和幸福感不断增强。
顺天镇圩镇客厅集历史沿革、规划展示、建设成效、特色展示、阅读休憩、运动健身、休闲会客等功能区于一体，成为该镇展示镇域文化的窗口和文化交流的重要平台。
在美丽圩镇建设过程中，顺天镇围绕清扫保洁、道路铺装、绿化美化、标志标识、亮化照明等方面找短板、补弱项，通过“微提升”“微改造”，对圩镇街道进行优化、改建和提升。积极整合各种资源要素，探索“以奖代补”“贴息贷款”等模式，打造充分融合岭南客家文化风貌的沿街建筑，目前已完成窗户、墙面、屋顶、招牌、空调等外立面改造，进一步塑造了具有浓厚客家文化特色的圩镇示范主街。如今，圩镇示范主街人行道、路灯、景观、停车位等基础设施完善，横跨主街的“三线”全部落地，街道两旁居民楼线缆整齐、美观，镇街环境进一步优化改善。
改造提升后，不仅增强了城市服务功能，圩镇也变得更加美观，管理也更加有序，大大提升了群众幸福感、获得感。谈起美丽圩镇建设成效，群众纷纷竖起大拇指。
加快典型镇培育 建设“三美”乡村
顺天镇将“富美、和美、绿美”乡村建设作为典型镇培育的重要抓手，加强和完善乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。
省“百千万工程”第一批典型村顺天镇金史村。记者 黄赞福 摄
顺天镇通过精准招商引资，引进南方国鸡种业基地、美林油茶等重点项目；持续完善特色产品精深加工链条，助推美林油茶加工产业园、富丽士食品生产项目等一批项目建设；加快推进农文旅产业发展，结合岭南农耕文化博览园等旅游资源打造更多精品旅游线路，推动农文旅融合发展；以产业辐射带动，通过盘活闲置资源、资源开发利用、建强富镇强村公司等方式，有效壮大村集体经济收入，打造“富美”乡村。
顺天镇不断探索创新基层治理模式，建设“和美”乡村。一是以自治为主体，以朱氏文化为主题，打造金史村“和顺之家”，以点带面全域推广“积分制”管理模式，常态化开展“党建引领齐参与，镇靓村洁庭院美”专项行动，广泛动员党员、群众和社会力量参与，激发群众参与公共事务、投身社会公益的积极性。二是以德治为引领，充分发挥新时代文明实践广场、站所等阵地作用，组织开展“美丽乡村行”交通安全宣传、“预防电信诈骗”安全教育知识宣讲等文明实践活动，积极评选“三美家庭”“三美商铺”等先进典型，引导广大群众积极向上、孝善立德，营造“学有榜样、赶有目标”的德治氛围。三是以法治为保障，建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等，并实行综合治理委员会与综治中心一体化运作，持续探索综治中心“坐诊”、“两委”干部“巡诊”、领导班子“出诊”的“三诊”工作法，积极开展“法治大讲堂”“送法进万家”等活动，打好“普法+调解”组合拳。四是以智治为支撑，打造智慧乡镇平台，完成建档户数5730户，安装防溺水智能监控39个、独居老人应急按钮42个，逐步推动乡村治理走向智能化、信息化。
同时，建立长效机制，塑造“绿美”乡村。该镇充分发挥党组织在美丽乡村建设中的战斗堡垒作用，通过组建“党员志愿队”、划分“党员责任区”，探索实施“无职党员设岗定责”“党员联户1+10+N”机制，广泛开展“环境整治我带头”“守护家园我承诺”等主题党日活动，凝聚各方力量共同参与人居环境整治和管护。推进绿美生态建设，引进社会力量参与绿美生态建设，仅美林油茶企业捐赠油茶树苗就达10万株；汇聚干部、党员、群众、师生、乡亲等力量每周开展一轮“我为家乡种棵树”活动，今年累计植树超9000棵。
办好民生实事 提升群众获得感幸福感
惠民富民、满足人民对美好生活新期待，是实施“百千万工程”的内在要求。自实施“百千万工程”以来，顺天镇努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，不断提升群众的获得感、幸福感。
该镇印发了《顺天镇开展圩镇及村庄环境整治工作实施方案》《顺天镇环境卫生保洁管理制度》和《顺天镇村级卫生保洁人员管理制度》，在全镇范围推广落实“门前三包”责任制，建立完善生活垃圾收运处置体系，实行上门收垃圾保洁长效机制。按照“镇聘请、村管理、环卫所监管”的方式，组建了一支54人的环卫队伍，实现村庄保洁覆盖面和农村生活垃圾治理率100%，农村人居环境整治工作水平得到有效提升。建设镇级生活污水厂1座、村级污水处理设施终端25座，覆盖50个村民小组，全镇农村生活污水治理率达90%以上。全镇共建有公共厕所22个，其中圩镇有3个，全部纳入公厕日常管护系统，基本满足村内公共用厕需求，且均达到“四净三无两通一明”要求。全面完成无害化卫生户厕建造，所有户厕均设有3级化粪池且与排污管网处理系统相连接。
同时，该镇不断完善学校、医疗卫生等基础设施，补齐民生领域短板。目前，该镇已完成镇中心幼儿园、中心小学和顺天中学（寄宿制学校）相关配套设施建设。其中，完成顺天中学2栋学生宿舍楼及1栋师生食堂新建改造工作，有效解决顺天中学420名师生在校住宿及就餐问题。计划实施顺天镇卫生院标准服务能力提升项目，升级改造及更新镇卫生院的信息系统、医疗设备、办公设备等，改善群众就医条件。
本文来源：东源发布
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黄明钦_gdhy20240709
