潮安区：以“百千万工程”为谱 奏响乡村振兴新乐章

站在庵埠镇的梅林湖景区高处，极目远眺，碧波荡漾的湖泊与金黄色的稻田交相辉映，如同一幅生动的乡村振兴画卷缓缓展开。

走进大岭山产业园，已经建成并投入运营的广东供销（潮安）天业冷链物流产业园，货车往来频繁，货物运输一派繁忙景象。

凤塘镇南陇村吴厝试点地块入市交易，成为潮州首宗农村集体经营性建设用地使用权出让项目，实现了潮州集体土地入市零的突破。

在浮洋镇粤东城际铁路浮洋站至潮汕站特大桥的施工现场，挖掘机来回穿梭，一块块钢筋模板被吊车高高吊起，工人们正在扎绑钢筋，粤东城际铁路建设的如火如荼。

潮安区深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委、市委实施“百千万工程”有关部署要求，突出谋划的系统性、推进的整体性、操作的针对性和工作的创新性，紧扣“一强两争”定位目标和“力争优秀”年度目标，以实际行动书写乡村振兴壮丽篇章，用“百千万工程”的音符，编织出一曲悠扬动人的乡村振兴交响乐。

潮安区锚定“一强两争”定位目标，加快奋进“百千万工程”。温亿中  摄

农业经济创佳绩

俯瞰潮安区庵埠镇的梅林湖风景区，不仅能看到碧蓝静谧的湖泊，还有一大片金灿灿的稻田。这些稻田都是以高标准农田建设，有宽度达标、平实坚固的机耕路方便机械化耕作，沟渠的宽度和深度也有讲究。很难想象，在此之前，这一大片稻田曾经是荒废了三十几年、杂草丛生的荒地。近年来，潮安区通过高标准农田建设、水田垦造、土地流转和撂荒耕地治理，使许多“沉睡”的荒地焕发出“新机”。荒地变农田，充分保障了粮食生产。今年，潮安区预计粮食播种面积可达221548亩、粮食产量截至目前已达到57158吨。同时，潮安区持续扶持壮大凤凰单丛茶、文祠橄榄、金石花卉等特色农业，发展乡村旅游和设施农业，探索多样化的“公司+农户”模式，完善联农带农机制。今年前三季度，潮安区农业总产值约40.2亿元、增长7.9%，其中茶产业产值约21.2亿元、增长10.3%。

梅林湖畔高标准农田稻香四溢。陈舒琪 摄

在高标准农田和梅林湖的双重加持下，梅林湖风景区也“圈来”了越来越多的市民游客，展现了农文旅融合赋能乡村振兴的美丽图景。如今，只要你在社交媒体平台上搜索“梅林湖”，就能看到许多网友晒出的在梅林湖旁露营野餐或稻田合影的照片。镜头切换到凤凰山，这里云雾缭绕，万亩茶园的景色令人心旷神怡。走在茶园小道，你还会惊喜地发现，现在茶园内还种着樱花、黄花铃木、小叶紫薇等植株，茶园仿佛披上了一袭斑斓的彩衣，前来游览打卡的市民游客络绎不绝。今年潮安区凤凰镇重点对凤溪水库、凤凰水库周边近1000亩的茶园、裸露地进行绿化彩化，计划投资250万元种植彩化美化树木约1.75万株。而这只是高质量做精凤凰茶谷示范带的一个小小缩影。如今，潮安区已谋划整合凤凰茶谷示范带项目共19个、总投资14.7亿元，目前已完工2个、已开工项目8个，其中包括了沿线风貌提升及节点打造，沿线房屋微改造、绿色通道绿美干道建设等。拥有千年历史的龙湖古寨，经过不断改造提升，也被越来越多外地游客熟知，吸引了不少外地游客慕名而来。素有“天然氧吧”之称的桑浦山正高起点启动桑浦山人文风貌带建设，平坦整洁的村道、整齐划一的绿化带、错落有致的房舍，逐渐变成潮安农文旅“新名片”。

夯实工业“压舱石”

拼出强区“加速度”

彩塘镇、枫溪镇、凤塘镇上榜2024年度全国综合实力千强镇，枫溪镇迈入2024年中国镇域经济发展潜力前100强，三环集团、四通集团等28家企业上榜潮州市2024年“优大强”企业名单，前三季度规上工业增加值增长2.1%，进出口预计增长12%……作为潮州的“工业强区”，潮安区今年获得了不少新荣誉、取得了新成绩。这离不开潮安区深化实施“双链制”，创新实施抓产业“八个一”措施，不断为产业发展拓展空间、拓展市场、强化招商。

走进大岭山产业园，已经建成并投入运营的广东供销（潮安）天业冷链物流产业园，货车往来频繁，货物运输一派繁忙景象。在产业园内，国家东南区域应急救援中心也已建成，另外还有其他项目正在如火如荼地动工中。今年，潮安区持续推动包括大岭山产业园产业转移主平台内的其他两个产业园——高铁新城和东山湖现代产业园扩能提质。同时，突出抓好“村改”，探索出土地征收、集体转国有、村企合作改造、引入社会资本开发“四种模式”，针对性出台18份政策性支撑文件，有序推进1.5万亩“村改”， 凤塘片区140亩工业用地已完成供地。今年已超额完成市下达700亩土地整备任务，另外还有1400亩土地整备正在紧锣密鼓地推进中。

在今年7月,潮安区举办了第二届中国广东（潮州）特色食品产业大会，别出心裁将大会与潮州“府楼猴”IP联名，吸引众多客商前来参与，给客商留下深刻印象，获得客商高度评价。大会展位区域总面积、参展企业数量、参展经销商数量、客流量实现了“四个倍增”，体现了“探索市场化、专业化办展模式”的成功——展位区域总面积3万多平方米，是首届的3.3倍；参展企业800多家，为首届的3.6倍；经销商近5万家，为首届的4.17倍；客流23万多人次、为首届的2.3倍。

第二届中国广东（潮州）特色食品产业大会在潮安区庵埠镇盛大开幕。孙安迪 摄

为打好招商引资“主动仗”，潮安区出台了招商引资“二十条”，明确“八个一”机制，组建区企业服务中心、配强招商先锋队、捋顺工作机制，形成了一系列招商引资新思路、新打法、新成效。今年前三季度，潮安区招商引资共签约落地项目110个、投资额138.16亿元（其中外市引进落地项目26个、总投资额约112.99亿元）、投资总额完成进度（完成市下达任务的92.11%）等各项指标稳居我市首位。

一批批招商引资项目在潮安区落地。安宣 摄

激发改革活力

增添发展新动能

没有改革创新就无法前进。今年，潮安区以体制机制9项改革和“百千万工程”集成式改革为突破口，牵引带动75项年度重点改革。其中，土地改革和营商环境优化是改革的重中之重。

一直以来，用地难等制约是潮安高质量发展最突出问题。今年10月，潮州首宗农村集体经营性建设用地使用权出让项目——凤塘镇南陇村吴厝试点地块入市交易，实现潮州集体土地入市零的突破。农村经营性建设用地入市，不仅规范了用地管理，提高了村集体收入，也解决了企业需求。而在这一土地改革重大成果背后，是潮安区前期持之以恒的坚持和努力。为审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，潮安区做了大量的前期工作，包括制定入市实施办法、工作指引、网上交易操作规程等指导性文件，完善集体建设用地入市流转、保留集体用地性质的村企合作模式涉及建筑物报建、细化清退补偿标准、建立快查快拆机制、加快项目审批等政策体系。另外，为破解“两违”巡查监管难题，潮安区利用无人机科技，搭建起“空中监控+地面巡查”的模式，“两违”势头得到有效遏制。今年，潮安区还选取典型镇凤凰镇、“工改工”主战场凤塘镇和古巷镇3个镇试点推进铺开全域土地综合整治，谋划项目55个、计划总投资约48.94亿元、整治面积约49.02万亩。

今年，有两宗项目创造了我市招商项目拿地开工的“新速度”——分别是华界新材料和万洋众创城。这两宗总项目都位于潮安区内，从签约到开工分别只用了88天和70天，是潮安区持续优化营商环境的鲜活写照，潮安区以“1个快处快调机制+4个服务专班”加速护航项目“轻装快跑”，打造“潮安速度”的金字招牌。同时，推行“一窗受理”服务新模式，“办不成事”反映窗口实现区镇村三级全覆盖。深化“放管服”改革，持续推进“降地价”“降气价”“降融资成本”系列行动，拓展推行“拿地即开工”惠企改革成果。

新型城镇化建设

按下“快进键”

在潮安区浮洋镇粤东城际铁路浮洋站至潮汕站特大桥的施工现场，挖掘机来回穿梭，一块块钢筋模板被吊车高高吊起，工人们正在扎绑钢筋，现场一派热火朝天的施工景象。这是潮安新型城镇化建设征程上的一大亮点。今年,潮安区积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动县域基础设施提能升级，加快推进粤东城际铁路潮安段、潮汕路、S504江东段、庵埠高速公路口、护堤路、如意路延长线等重点交通项目、“大动脉”项目加快建设，龙华路等一批“断头路”加速贯通，累计建成污水处理厂及污水处理设施超100座、污水收集管网和暗渠化输送通道超1800多公里，枫江深坑国考断面达标攻坚工程一期已全面完成建设，雨污分流完成率100%。

潮安区设11个“长者食堂”服务点，备受人民群众青睐。安宣 摄

而位于潮安区政府附近的潮安区图书馆，这里已经对外敞开了“知识的大门”。这座图书馆不仅内部设施完善、藏书丰富且非常智能——市民只需刷身份证就能在馆内的自助借阅机上，享受免费的办证借阅服务。除了图书馆外，潮安区博物馆也建成投用。这两座场馆外形一圆一方，被蓝色玻璃幕墙包围的大楼俨然成为潮安“新地标”，为市民提供了更多文化滋养。今年，潮安区还稳步推进浮洋镇胜联小学等17所学校撤并工作，加快推动中小学集团化办学实施，组建5个区级教育集团，探索推进城乡教育共同体建设，金石镇龙阁小学获评“全国教育系统先进集体”荣誉称号。潮安区第三人民医院、潮安区第二人民医院附属楼建设项目竣工验收，县域医共体建设达到紧密型标准；全区设11个“长者食堂”服务点；1-9月城镇新增就业4451人；1-9月各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降66.67%、41.18%。这些成绩的取得，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。