榕城区：改革创新，推动经济增效群众增收

当前，“百千万工程”的响鼓重槌在榕城区各产业园区、镇街社区、田间地头奏响，城乡融合发展取得新成效。作为我市的中心城区，榕城区深入贯彻落实省委“1310”具体部署和省、市“百千万工程”工作要求，自“百千万工程”开展以来便吹响比学赶超、赛龙夺锦的号角，扎实推进市委各项工作部署，建立健全工作机制，践行“行走榕城”工作法，推动各级领导干部责任在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，有效提升城乡环境综合整治效能，以解难题、促发展、惠民生的实际行动推动经济质量和城市品质提升工作见效出彩，城乡融合发展取得新成效，2023年GDP增速实现转负为正，2024年1～3季度经济综合排名稳居全市第二名。改革经验《榕城区激活“人、地、钱”三大要素推动集体经济增效群众增收》入选广东“百千万工程“发展壮大农村集体经济典型案例。

揭阳日报《奋起“百千万”  激活“县镇村”》特刊推出《榕城区：“融”湾聚力响鼓重槌促发展，“乘”势而上强区带镇谋新篇》系列文章，今日推出《榕城区：改革创新，推动经济增效群众增收》篇章。敬请关注！

改革创新，推动经济增效群众增收

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近日，榕城区改革经验《榕城区激活“人、地、钱”三大要素推动集体经济增效群众增收》入选广东“百千万工程”集成式改革——发展壮大农村集体经济十大典型案例，成为榕城区推动“百千万工程”、激活镇村发展动力的生动注脚。

榕城区全区现有设施农业企业或大户82个，年产值1.24亿元，农民沉浸在劳动致富的丰收喜悦中。

激活镇村发展动力。近年来，该区紧紧扭住“人、地、钱”三个关键点，不断改进运行机制，创新运作模式，积极发挥人的主动，整合地的资源，解决钱的难关，多层次、多渠道、多形式促进村集体经济迈向新高度。一、通过完善遴选机制、创新培养机制、强化激励机制等方式，选优配强干部队伍，创新推行村“两委”班子“四色工作法，实施集体经济发展带头人培养计划，为发展壮大村级集体经济提供坚强有力的人才保障。二、通过探索”土地入股“，将村集体现有闲置土地进行有效整合，交由企业统一规划、提升和改造，积极引入夜市、民宿、农家乐等乡村新业态，打造优质项目，如砲台镇砲台社区创建强村公司，将中心农贸市场周边8亩村集体闲置土地成功打造一个集美食餐饮、休闲娱乐、商品零售、文化旅游于一体的网红夜市，成功带动超500人就业，每年为镇、村两级增加年收入200万元。如渔湖街道阳美村依托村8.2亩集体连片用地，动员企业资金1200万元，建成集生产加工、仓储管理、物流运输、商贸汽修为一体的杰诚综合物流园区，为村民提供就业岗位约50个，实现增收80多万元，年收入达120多万元；通过探索”村企共建“，联建物流园区等模式解决村民劳动力，为村民增收打下坚实基础。三、拓展融资渠道，激发”资本活力“。探索乡村振兴多元投入机制，撬动投入公共财政，统筹整合涉农资金，积极吸引社会资本投入，广泛发动企业及乡贤捐赠，为农村发展注入强大动力。同时，将央企助力”百千万工程“模式拓展到全域各地，发动全区在建工程承建央企、国企单位，通过捐赠的形式对周边部分农房进行风貌提升，扮靓城乡“颜值”。目前，全区在两个月内实现所有项目开工建设，在全市首先实现100%开工，已完工子项目15个，计划12月底再完工9个。

聚力典型镇建设。今年来，作为榕城区典型镇培育对象，砲台镇对照典型镇培育建设要求，编制《揭阳市榕城区砲台镇乡镇建设规划（2024-2026年）》，提出“一轴一带五区”空间发展格局，在市第二批典型镇建设规划成果擂台赛获评“优秀”等次。该镇把商贸集聚辐射区、农文旅融合发展示范区作为优先发展产业，布局商贸风情美食街、农贸综合配送市场等项目，依托风门古径、石牌金星公园、石牌加州特色农业果蔬基地等景点，深挖旅游资源，串珠成链，连线成片，打造旅游精品路线，今年底相关项目投入运营后预计创造就业岗位700个，每年增加收入500多万元。盘活闲置砲台大剧院资源，利用剧院一楼场地，打造“百姓文化空间”，同时引进新华书店合作运营，通过经销书籍、茶饮、文创产品、举办沙龙活动，实现“一地多用”“入股增收”。在美丽圩镇“七个一”建设的基础上，全新打造“五个一”，将新老镇区连片融合，打造高品质生活示范带。

砲台镇美丽圩镇客厅的“粤东明珠 大美砲台”主题展向人们展现“百千万工程”典型镇、小城市的独特魅力和创新活力。

精准培育典型村。以精准有效“小切口”推动可感可及的“大变化”。该区统筹首批7个省级典型村和11个典型村培育对象建设，构建“1+4+5”典型村培育体系，制定重点建设项目“十个一”指引，加快典型村建设步伐。目前，18个典型村及培育对象均已制订培育建设方案和建设项目清单。各村聚焦当地经济发展和乡村风貌提升，全力推进产业发展、项目落地、绿美建设、文化惠民等重点工作。如东兴街道玉浦村依据“百千万工程”建设提升规划重点“定标、定类、定项”，规划系列文旅街区，构筑商圈+文旅+产业的文旅IP，从而形成“揭阳·玉浦”大IP体系，带动玉浦文旅产业兴旺发展；仙桥街道西岐村依托传统古村落保护活化发展乡村生态旅游产业；地都镇乌美村坚持历史传承的同时推动虾塘养殖和兰花基地等优势产业发展；凤美街道塘埔村深入挖掘优秀传统文化形成城郊休闲打卡地和“工业强村”转型升级。