饶平县柘林镇下岱村：下足基层治理“绣花功” 让典型村焕发新活力

村口违搭违建被拆除，村道宽敞了，视野开阔了，村民出行更加安全便利；党群服务中心从原先的“老旧小”变成一幢崭新明亮的建筑，为群众提供更多类型、更全方位的服务；村里一些荒废多年的空地，改造成了景色宜人的小公园……这是近日记者走进饶平县柘林镇下岱村看到的场景。

下岱村新建成的小公园。

新建成的小公园成了村民休闲好去处。

在下岱村，记者看到村民脸上都洋溢着幸福的笑容，他们有的边聊边散步，有的在小公园纳凉、锻炼身体，享受着乡村生活的宁静与惬意；在下岱村新党群服务中心便民服务大厅，工作人员正“一对一”为村民办理证明开具、规划报建、社会服务等事项，耐心细致的服务获得村民们的点赞。

作为“百千万工程”省级典型村，今年来，下岱村紧抓深入实施“百千万工程”的有利契机，坚持以党建为引领，在抓好基层党建工作的同时，开展全域风貌整治，发展特色产业，全力建设和美乡村，让典型村焕发出新活力。

坚持党建引领 激活基层治理活力

下岱村坚持将基层党建工作与基层治理有机结合，下足基层治理“绣花功夫”，加强党群综合服务供给，投资超100万元，对党群服务中心进行优化提升，深化“互联网+”村级代办，以群众家门口办事“少跑路”“只跑一次路”为宗旨，切实为群众提供便捷高效的公共服务。

下岱村对党群服务中心进行优化提升。

为进一步激发村级治理活力，下岱村结合“无职党员设岗定责”工作，利用无职党员起好头，分设环境卫生监督岗、治安秩序巡查岗、文明新风引导岗等，带动群众摒弃陋习，形成齐抓共管共享机制。为引导更多群众主动参与农村基层治理工作，下岱村打造了一支15人的党员先锋队，在关键时刻亮身份、显身手、做表率。“我们还结合镇驻村工作组‘每周必下乡’工作机制，配合开展人居环境整治工作，把‘干部干、群众看’变为‘干群齐心一起干’。”下岱村党支部书记、村委会主任陈俊永说道。

下岱村健身广场。

“陈叔，这次准备换什么好东西？”“我想换一瓶洗洁精，积分还得再攒攒。”眼下，这类话成了下岱村村民们打招呼的新方式。

下岱村积极探索“党建+积分制+乡村治理”模式，打造“党建积分超市”，重点围绕产业发展、善行公益、文化事业、工作配合、表彰奖励等方面，合理设置评分项目，细化积分事项，科学制定积分评价管理办法，用“小积分”动员群众参与到乡村治理工作中来。“过去，个别村民对村里公共事务不够了解，如何提高村民参与村级事务的积极性，这个问题一直困扰着我们。自从实行‘积分制’，村民参与村庄治理的积极性、主动性有了明显提高。”陈俊永说。

开展专项整治 擦亮和美乡村底色

“村口以前的违建房既不美观，也影响视线。经过整治，村道变宽了，大家出行方便多了。”说起家门口的变化，村民陈浩杰深有感触地说：“如今村里环境真是大变样，大家都愿意参与卫生清洁行动，保持房前屋后干净整洁。”

陈浩杰提到的“两违”建筑，位于下岱岭沿街，始建于上世纪90年代，一共8户。随着镇村发展，违建房的存在一定程度上影响村容村貌，给群众日常出行带来不便。但由于其长期存在，给拆迁工作带来较大困难。为拓展乡村建设空间，下岱村通过“镇村干部带头+亲朋好友助力”等方式，多次入户做好宣传调解工作，逐一做通群众思想工作。历时一个多月，下岱岭沿街“两违”建筑成功拆除，拆除面积860平方米，腾出建设用地约1000平方米，目前正在进行景观提升。

为打造干净和美乡村，下岱村持续开展“三个三”专项整治工作。构建全天候网格化巡查整改机制，对卫生死角进行全覆盖清理整治，拆除露天厕所、猪牛栏等危险建筑约340间；清理建筑材料乱堆乱放、杂草杂物、积存垃圾及沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物共35处78吨。同时，全面完成村级地下排污管网铺设、村级卫生站建设、道路黑底化、公厕建设等项目，助力乡村提“质”增“颜”。

在产业发展方面，下岱村注重以乡村运营带动村富民强，合理整合碎片化闲散土地，依托与大唐电厂等大型企业及其附属公司合作，以村集体土地出租的形式，盘活土地资源，为村集体增收、创收。“目前，我们在提升改造下岱渔港的基础上，谋划实施下岱村道路及下岱海滩环境提升项目，规划建设海滨休闲度假区域。”陈俊永说，项目将对下岱渔港道路、渔港服务区、自然沙滩区、露营区进行改造提升，并配套建设休闲服务区，着力打造让游客“舒适陶醉”的滨海旅游胜地。项目建成后，预计每年可以吸引游客近10万人次。