榕城区砲台镇：满弓劲发“借东风”，古埠“镇”兴开新局

百年商埠，东风正劲。近段时间，在享有“粤东明珠”“百年商埠”美誉的榕城区砲台镇，从镇到村，发展一线汗水挥洒，施工场面热火朝天。

沿着国道G206，从新市村、砲台社区、青溪村到石牌村，四个“百千万工程”典型村，13个重点建筑业央企助力镇村建设项目同步发力，城乡风貌连片提升，镇域振兴“矩阵效应”凸显；石牌村内，风门古径、石牌金星公园、百得佳现代农业产业园等资源串珠成链，以山水田园为特色的乡村旅游产业初具雏形；走进砲台大剧院，一轴勾画砲台镇过去、现在、未来的生动画卷在美丽圩镇客厅徐徐展开，向人们展现百年商埠的独特魅力和创新活力，一个粤东地区规模最大、设施先进齐全的专业级剧场“强势复苏”，演艺经济“乘风而起”，为消费市场带来了新的机遇……

去年以来，经过全面美化的石牌金星公园成为砲台镇及周边群众出门赏景、健身休闲的惬意空间。

砲台镇党委书记孙奕海表示，在省委推动“百千万工程”加力提速的当下，砲台镇认真贯彻落实省委、省政府实施“百千万工程”决策部署，在市委、市政府和区委、区政府的领导下，抢抓机遇，多向发力，锚定“打造一个宜居宜业宜游的商贸重镇、产业强镇、文旅名镇”目标，着力推进“一轴一带五区”建设，满弓劲发打造“百千万工程”典型镇，乘势而上开创高质量发展新局面。

01 因地制宜 绘好建设发展“一张蓝图”

作为连接城市与乡村的纽带，乡镇是城乡融合发展的重要节点，也是带动乡村振兴的增长极。答好镇域考卷，是“百千万工程”的破题关键。

地处潮汕三市腹地的砲台镇，倚山望水，生态资源丰富；港口、高速、高铁、机场、国道一应俱全，交通便捷；模具、石材、家纺、服装、家具等传统产业基础扎实，商贸发展历史悠久；辖域内还有风门古径、苏六娘故居、吴复古故居、桃山古村落等名胜古迹……如何让镇域这个重要节点强起来？砲台镇坚持抢抓“百千万工程”重要机遇，立足资源禀赋和比较优势，绘好建设发展“一张蓝图”，激活高质量发展“镇”能量。

早在去年，砲台镇就严格对标省、市、区部署要求，成立了以镇党委书记为总指挥的镇“百千万工程”指挥部，下设7个工作专班，并制定了《砲台镇“百千万工程”指挥部工作制度》等制度性文件，构建起指挥有力、上下贯通、协同推进的工作体系。

指挥部先后召开一系列专题会议，研究讨论典型镇规划建设、按照小城市标准规划建设中心镇、发展壮大镇村经济等重要工作。目前，在对标省、市、区部署要求的基础上，砲台镇因地制宜，充分发挥基层首创精神，编制出台了《砲台镇典型镇建设规划（2024~2026）》《砲台镇按照小城市标准规划建设中心镇三年行动计划（初稿）》，提出“一轴一带五区”空间发展格局，即国道G206城镇发展轴、榕江滨水景观展示带，以及商贸集聚辐射区、家纺服装协同发展区、装备制造创新区、空港经济合作区和农文旅融合发展示范区五个特色产业区，绘就了一张整合优势资源、发挥集聚效应的砲台“百千万工程”全域图。同时，为细化实化目标举措，砲台镇聚焦基础设施、公共服务、产业发展“三大抓手”，统筹谋划项目158个，实行责任制管理、清单式落实，以高质量项目建设激活镇村发展活力，推动美好图景一步一步落地变现。

位于砲台社区综合性文化中心的“书香揭阳·进贤书房”让群众在家门口便能享受优质阅读资源。

砲台镇还“借梯登高”，全力推进重点建筑业央企助力镇村建设项目建设，携手中铁建华南总部，共同规划了砲台镇风貌提升连片示范带项目、砲台镇农村人居环境整治及基础设施配套建设项目（一期）以及砲台社区和青溪村连线风貌提升示范带项目3个项目包，包含子项目13个，总投资约1.6亿元。目前助力项目均已开工，6个子项目已完工投用，其余子项目正抢抓“黄金期”，全力刷新“进度条”。通过助力项目建设，砲台镇积极推动活力镇区、景点景区、交通大动脉等连片提升，打造展现典型镇村发展活力的长廊，赋能镇村高质量发展。

02 探路先行 释放创新创业创造活力

9月28日~29日，一场由广东省话剧院精心打造的大型话剧——《背影》巡演活动来到了揭阳站，砲台大剧院连续两晚承接演出，全场爆满，掌声热烈，好评连连。

砲台大剧院是粤东地区规模最大、设施先进齐全的专业级剧场，为砲台镇集体经济的发展壮大注入了全新动力。

作为见证揭阳市小梅花艺术团“前世今生”的地标性建筑，砲台大剧院建成于2011年，占地面积2000多平方米，共5层结构，曾委托给小梅花潮剧艺术培训中心经营管理，并挂牌“小梅花剧院”。近些年来，由于种种原因，砲台大剧院一度陷入闲置关停的困境。现如今，这座剧院经过修缮升级已重焕新生，一跃成为粤东地区规模最大、设施先进齐全的专业级剧场。200多平方米的大舞台，700多座的观众席，专业化、现代化的舞台视听表现力，给观众带来殿堂级的视觉享受，是举办文艺汇演、讲座、宣讲会、话剧演出和其他活动的理想场馆。自今年5月份重新开放以来，砲台大剧院已成为区域性文艺活动的热门举办地，对外承接了多场盈利性演出和公益演出，为镇集体经济的发展壮大注入了全新动力，而这也正是砲台镇以先行先试的精神打开事业发展新天地的一个缩影。

去年12月19日，砲台镇积极学习借鉴先进地区发展新型农村集体经济的经验做法，在榕城区率先揭牌成立第一家镇属公司制企业——揭阳市砲台强镇富村现代农业发展有限公司。

砲台强镇富村公司参照现代企业制度管理，专注于资源资产盘活，因地制宜挖掘新业态、新场景，积极为镇村集体经济创收。目前，公司依托砲台镇活跃的消费市场、浓厚的历史底蕴和丰富的文旅资源，不仅成功盘活了砲台大剧院等闲置资产，还打造了砲台网红夜市，策划了砲台“两天一夜”精品旅游路线等，催热演艺经济、夜市经济、农文旅经济等多种经济业态，为镇村集体经济发展注入了全新动力。

砲台网红夜市带旺了人气，催热了夜市经济。

今年，砲台镇认真总结镇属公司发展经验，鼓励各村（社区）组建强村（富民）公司，并研究制订《砲台镇村集体经济收益与村（社区）干部奖励待遇挂钩实施细则（试行）》，激发农村基层干部发展壮大村集体经济热情，在全镇上下掀起了新一轮改革发展浪潮。目前，全镇已成立“揭阳市吉盈农业发展有限公司”“揭阳市石牌红现代农业发展有限公司”等强村（富民）公司11个，各强村（富民）公司以激活农村资源要素为抓手，以推动三产融合发展为路径，全力增强村集体经济“造血”功能，持续增强发展活力与后劲。

砲台镇产业基础扎实，潜力大、活力足、势头好。

与此同时，砲台镇以全域土地综合整治为契机，加大对各村发展设施农业的支持力度，促进撂荒地变身“希望田”，打通农业资源价值实现的转化通道。据统计，砲台镇目前共有设施农业项目32个，年总产值3404万元，较传统设施模式亩均增加3875元。其中，坐落于石牌村的百得佳现代农业产业园项目（一期）占地面积500多亩，种的是时下市场青睐的麒麟瓜、红托竹荪、黄色火龙果等农业科技新品种，每年可为村集体增收70多万元，解决100多位村民的就业问题。在砲台镇党委政府的支持下，百得佳现代农业产业园项目（二期）也在紧锣密鼓推进，项目占地面积170多亩，预计投入资金460万元，将有效提升园区的整体收益水平和联农带农作用，届时还将融合石牌金星公园的儿童乐园、休闲驿站和农家乐等，促进农文旅融合发展，打造撂荒地复耕复垦、农业经济创新发展、“百千万工程”落地见效的“砲台样本”。

03 提能升级 推动镇域“颜值”“实力”刷新

由夏入秋，收获的季节如约而至。

历经3个月工期的建设，砲台镇镇安街示范主街综合改造提升工程已步入收尾阶段，预计在下个月正式完工亮相。

砲台镇持续加大公共服务的投资供给，不断提升人民群众的获得感和幸福感。图为砲台镇镇安街示范主街效果图。

这条美丽示范主街结合砲台镇美丽圩镇建设“七个一”、央企助力项目一体推进，自国道G206进入延伸至镇安街与758乡道交汇处，全长530米，总投资逾1300万元。步入主街之前，首先映入眼帘的是题有“粤东明珠 大美砲台”八个大字的门户标识，矗立的身姿欢迎八方来客，展现城镇面貌。沿街而行，只见灌木绿意盎然，房屋排列整齐，白墙灰瓦间绘有“功夫茶”“苏六娘”等独具潮汕韵味和砲台底蕴的精美壁画，锚固地方记忆，彰显地方特色文化魅力。经过这次改造提升，镇安街不仅路面更平整，设施更完善，景观也更优美，成为群众“家门口”获得感和幸福感的具象化。

在“百千万工程”的推动下，今年以来，砲台镇在推进镇域提级扩能领域可谓动作频频，成效显著：通过融合共建砲台大剧院、美丽圩镇客厅和百姓文化空间，精心打造“粤东明珠 大美砲台”主题展，邀请“新华·悦读空间”进驻，并以砲台大剧院为核心，串联砲台大剧院、小梅花戏曲演训基地、砲台文化站、砲台镇党群服务中心，构建砲台“小城市客厅”，美丽圩镇“七个一”建设成果持续巩固拓展。

砲台镇美丽圩镇客厅的“粤东明珠 大美砲台”主题展向人们展现百年商埠的独特魅力和创新活力。

扎实推进“网格化管理+行走工作法”“砲台环境日”“砲台‘百千万工程’擂台赛”等工作方式方法，建立健全人居环境整治长效机制，赋能全域向“美”而行；筹集绿美建设资金300多万元，开展义务植树活动67场次，打造 “青年林”“巾帼林”“乡贤林”等特色主题林，栽种苗木逾38000棵，推窗见绿、出门见景成为现实，生态文明建设事业蓬勃发展。

推动砲台医院医技大楼、揭阳浩泽医院、揭阳理工职业技术学校相继建成、投入使用，加快12个村卫生室标准化建设，优质医疗教育资源不断“加码”；谋划实施砲台农贸产品综合配送市场、石牌村农贸市场等民生项目，商业服务设施布局不断优化，群众“菜篮子”里的幸福感稳稳兜住……

镇域承载力底盘持续做大的同时，一批蓄势储能的新项目也正提上日程：在基础设施领域，稳步推进超长期国债项目——“榕城区砲台镇农村人居环境整治及基础设施配套建设项目”建设，为经济社会发展打下坚实基础；聚焦提升群众生活品质，加快推进全镇首个大型商业综合体早日开工、早日建成，激发城镇商圈新活力；锚定人居环境提档升级目标，力促上埔内河、新市内河两条美丽河道加快落地，构建双河环绕，集生态、游玩、观赏、健身等功能于一体的滨水生活空间；着眼现代化产业体系不断建立健全，积极谋划专项债申报工作，为高质量发展不断注入新动能……

迎风起势，聚势而强；乘势而上，勇攀高峰。孙奕海表示，接下来，砲台镇将紧紧围绕建成建好建强“百千万工程”典型镇、小城市目标，进一步强化行动责任，压实各方责任，以狠干实干快干的担当作为，全力压茬推进重点项目建设，加快把砲台“百千万工程”蓝图实化为“施工图”，转化为“实景图”，绘就百年商埠“镇”兴发展美好画卷。