饶平县深化社会信用体系改革 助推县域经济高质量发展

党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。“构建新发展格局，推动高质量发展”涵盖多项内容，其中最为根本是建立高水平的市场经济体制，而完善的社会信用体系则是市场经济高水平运行的基础性制度。近年来，我县持续深化社会信用体系改革，积极探索“信用+管理+政企+金融”模式，进一步激活市场经济活力，助推“百千万工程”县域经济高质量发展。

2024年1月10日，我县获评“广东省信用县建设优秀单位”，是粤东地区唯一获此殊荣的县（区）。2024年上半年，全县GDP增长4.2%，增速自2019年以来连续5年排名全市各县区第一。

推进“信用+管理”，提升社会治理效能。打造诚信企业，实施信用分级分类监管机制，制订企业信用信息收集标准，建立企业信用档案，并按照行业标准、行规、规约开展行业惩戒，推广信用报告替代无违法违规证明，结合“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，推动企业诚信经营。打造诚信调解品牌，学习深化“茶文化六步调解法”，引导人民调解员坚持以诚相待、以礼相交，让矛盾纠纷在喝茶唠嗑中实现“大事化小、小事化了”。今年来，共成功排查化解矛盾纠纷1464宗，成功化解率100%；成功培育打造“海上枫桥”“浮山柿饼和解工作法”“海上网箱工作法”等一系列基层社会治理品牌，《广东省饶平县建设平安海域》经验材料受到中央政法媒体《长安》杂志刊登推广；诞生了“全国调解能手”卢圩等一批调解能手；成功创建3个“全国民主法治示范村（社区）”、17个“广东省民主法治示范村（社区）”和一批平安乡村。打造诚信积分品牌，选取钱东镇峙头村、浮滨镇大新溪村设立“积分小店”平台，推进信用体系建设与村级治理深度融合。

推进“信用+政企”，提升行政服务效能。成立项目建设报批全程代办专班，建立“一个项目、一个工作群”机制，推行“不见面审批”，主动与企业对接联系，提供政策咨询、材料预审等服务，并在国家政策许可范围内实施“容缺受理”，一体推进特事特办、简化手续、优先办理，最大限度减少项目审批办理时间。据悉，针对饶平南北地域跨度大的实际情况，我县精心打造“饶税e”税收服务品牌，不定期深入边远山区企业听需求、送服务，完善税费优惠政策直达快享机制，打通税收服务企业“最后一公里”。自“饶税e”创立以来，服务纳税人缴费人超10万人次。

推进“信用+金融”，提升授信贷款效能。坚持以金融服务赋能富民产业，有效破解发展富民产业资金难题，以金融之力助力县域经济发展。据了解，潮州农商银行饶平支行坚持以金融服务赋能富民产业，针对养殖户参与海洋牧场建设的资金顾虑，创新开发“蓝色海洋贷”系列产品，全方位支持县域海洋牧场建设，至今已累计投放海洋产业类贷款超20亿元。通过筛选守信主体、综合评估的方式，筛选出8户10条渔船改造的守信主体给予总授信额度达3000万元，有效解决改造资金问题。接下来，该行将继续加大业务投入，奋力提升金融服务乡村振兴、支持“百千万工程”水平，为饶平“信用县”建设贡献农商力量。

同时加强农村信用体系建设，重点以农村信用信息征集和评价为基础，全面推广“整村授信”信用模式，拓宽农户融资渠道，为乡村产业振兴注入“金融活水”。目前，全县“整村授信”签约行政村覆盖率达100%，贷款总金额超40亿元，其中不良贷款率仅0.5%