潮安区凤凰镇人大：念好“三字诀” 推动代表联络站与立法联系点融合发展

近年来，潮安区凤凰镇人大积极探索全过程人民民主的凤凰实践路径，以推动人大代表中心联络站和市级基层立法联系点融合发展为目标，彰显“融”的特色，强化“联”的功能，凸显“法”的元素，把人大代表履职与密切联系群众、参与立法工作、助力基层治理有机结合起来，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

念好“融”字诀

一站多用丰富阵地功能

按照方便代表联系群众、开展活动的实用原则，凤凰镇人大将联络站独立设置在镇区人流密集的下埔村一栋独立二层楼房，在“六有”标准建设基础上，改进站内布局，设置民情茶话室、民生议事厅、人大制度展厅等，并依托潮安智慧人大信息平台，在联络站配置交互式集成显示机，方便群众与代表联系，反映诉求。

以“站”带“点”，让基层民意搭上立法的“直通车”。凤凰镇人大着力推进市人大常委会基层立法联系点与联络站同步建设、深度融合，实行“两块牌子、一套人马”，镇人大主席兼任联络站站长和基层立法联系点负责人，将市、区、镇三级人大代表编组进站，同时将驻站代表吸纳为立法信息收集员，邀请市、区茶叶协会专业人士及驻镇驻村律师、村（社区）干部等加入立法工作队伍，扩大社会参与面，拓展收集立法建议的民意民智渠道。

此外，凤凰镇人大还将代表联系群众、视察调研等履职活动与法治宣传教育、法律法规实施监督等工作结合起来，统筹安排，推动“站”“点”工作互融互促，提高运行效能。

念好“联”字诀

守正创新提升履职质效

为更好履职，收集社情民意，凤凰镇人大将驻站代表姓名、职务、联系方式及轮值安排全部上墙公示，做到每月2次定时、定点、定人员接待群众，每名驻站代表固定联系所在选区3名群众，每月至少与群众通过约见、电话或微信等方式交流一次，实现常态化联系。

代表与群众交流并收集立法建议。市人大办

同时，凤凰镇人大创新接待方式，在接待室里设置茶座，融入潮州工夫茶文化中“和、敬”的精神内涵，打造群众乐意来、常常来的民情茶话室，使代表与群众在茶来茶往中拉近距离，更好听民声、察民意、解民忧。

推动乌岽、石古坪等村增设大容量蓄水池、改造下埔村鱼肉菜市场、推进农村电网扩容改造……除了对联络站的联系方式、接待方式“提档升级”，凤凰镇人大还注重挖掘驻站代表的专业优势，定期举行民生议事活动，切实为群众解决了一批急难愁盼问题。

念好“法”字诀

以法护航助力基层治理

凤凰镇人大充分利用代表联络站和基层立法联系点融合共建优势，引导人大代表和群众参与立法工作全过程，推动联系点的功能从“立法中”向“立法前”“立法后”两端延伸。一方面积极推动代表参与法规立项，及时征求各级人大代表意见，近年召开立法听证会、座谈会等10多场次，收集立法意见建议70多条，如代表提出的促进凤凰单丛茶产业高质量发展的建议，被纳入市人大常委会2024年立法计划等。另一方面，广泛参与法规实施，重点围绕地方性法规实施情况开展专题调研、执法检查，并加大普法宣传，协助开好法规宣讲会，提高法规实施效果。

代表视察调研欧坑村村道路基掏空修复工作情况。市人大办

与此同时，凤凰镇人大还依托联络站“民意窗”的阵地作用，为立法联系点高效运作提供平台资源和智力支撑，以法规草案意见征询为重要抓手，紧扣凤凰镇地域特色和发展实际，组织配合做好《潮州市促进茶产业高质量发展条例（草案）》等法规文本解读，广泛收集“原汁原味”的基层声音，将民需民愿体现到法律法规的制度设计中，促进地方性法规更具针对性、更实用管用。