潮安区“三坚持”推动全域土地综合整治 “点土成金”为“百千万工程”蓄势赋能

潮州市潮安区认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省“百千万工程”的部署要求，充分发挥全域土地综合整治的平台作用，围绕“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”目标，从科学规划、谋划项目、要素保障三方面入手，扎实推进全域土地综合整治，推动“百千万工程”取得更大突破。已初步谋划整治项目59项，计划总投资约62.54亿元，整治面积约1.7万亩。

坚持谋划为先

将“愿景图”转化为“规划图”

成立整治工作领导小组，聘请省城规院和广州地理研究所做好规划，以县域为统筹单元、镇域（多镇域）为整治单元编制全域土地综合整治方案；选取省“百千万工程”典型镇凤凰镇、“工改工”主战场凤塘镇和古巷镇3个镇为首批试点项目区域，目前已形成3个试点镇的实施方案。结合资源禀赋和发展定位，将全区所有镇（场）划分为北部生态片区、西部陶瓷产业片区、中部农文旅片区、南部城乡融合片区4个片区，并加快完善“1个领导小组+1个工作专班+3个镇专班+N个具体项目部”的组织体系，明确职责定期调度，强化联动形成合力。今年来，已开工项目33项,计划总投资22.36亿元，累计投入资金5.13亿元。

坚持项目为王

将“规划图”转化为“施工图”

潮安区凤塘镇村镇工业集聚区升级改造项目

建立“整体立项——分项审核——统一实施”的项目一体化实施机制，全程把控完善整治规划、项目设计、工程实施等关键环节，推动项目落地实施。其中，针对村镇工业集聚区破碎低效的发展难题，谋划推进潮安区凤塘镇陶瓷特色产业升级改造项目（一期）、南陇吴村镇工业集聚区项目（一期）等，将低效产业用地、零碎建设用地腾退进村镇工业集聚区、工业园区等统一开发，拓展优化生产力布局；针对农村“建新不拆旧”“有新村无新貌”等问题，谋划推进古巷镇人居环境整治及公共设施改造提升工程等，推进人居环境整治和公共服务配套设施完善，优化整合生产、生活、生态空间结构功能。

潮安区古巷镇党建小公园

坚持保障为要

将“施工图”转化为“实景图”

抢抓省“补改投”资金支持和省国开行、农发行助力的有利契机，通过财政、专项资金、银行融资等多渠道筹集资金，搭建政银企合作平台，做大产业投、城建投等融资平台，并探索EPC+O模式、特许经营模式等政企合作模式，撬动政策性金融支持。主动接洽蓝田南方农业公司等意向投资合作单位，探索“政府出一点、银行贷一点、社会投一点、指标卖一点”等方式，构建“政府引导资金+专项债+政策性金融+社会资金”多元资金参与模式。健全督考闭环机制，将各整治项目的推进、实施工作列为督查考核事项，建立健全“投资进度率、开工建设率、竣工验收率”等综合评价体系，倒逼全域土地综合整治高效推进。