全省首个！东源全力突破防溺水工作“三大限制”

　　近年来，东源县始终坚持人民至上、生命至上理念，把防溺水工作作为一项重要的长期工作来抓，紧紧围绕“现场看不见、基层人员没抓手、联动机制不完善”等防溺水工作痛点，打造了全省首个“防溺水智慧监控预警系统”，全力突破监管的层级、时空、效能等“三大限制”，初步形成共建共治共享的水上安全治理格局。截至目前，东源县的防溺水智慧监控预警系统平台已发布预警信息9万多条，处置率达100%。

01

建立联动高效工作机制 全力突破部门、层级限制

　　一是建立“多方协同”工作机制。充分结合防溺水工作特点，成立了由县领导牵头，交通、海事、渔政等相关职能部门共同参与的工作领导小组，通过定期组织召开工作会议等形式研究该预警系统项目的建设事宜，明确阶段性工作任务、细化工作措施，构建起分工明确、责任到位、协同推进的工作机制。同时，将该预警系统项目建设工作纳入“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”的任务清单与为民办实事事项清单，进一步打破部门壁垒，确保项目建设加快推进。二是建立“多级贯通”工作机制。将三级党建网格、县“直联”驻点联系工作机制与打造该预警系统有机结合，通过党员社区“双报到”、党组织结对共建等方式开展实地走访调研近20次，深入了解防溺水的实际民生需求，全面梳理隐秘下水点等隐患点，确定视频监控安装位置，实现“县、镇、村、网格”四级联动，为顺利打造该预警系统奠定坚实基础。

02

构建智慧监测预警体系 全力突破时间、空间限制

　　一是建立“1+2+6+N”系统架构。针对新丰江库区水域面积广的特点，以万绿湖周边六镇为先行示范，编制出台《东源县防溺水智慧监控预警系统建设方案》，明确建立“1+2+6+N”（即1个县级枢纽中心、2个使用管理中心、6个镇级分控中心、N个村级分控中心）的系统实施架构。截至目前，我县已完成1个县级使用管理中心、2个镇级使用管理中心建设，并率先在新回龙镇和锡场镇两个试点地区建设该预警系统，共布设了86个监控点位。二是实行24小时值班值守制度。着力改变过去“每天安排工作人员对沿河沿江进行巡逻”的传统防溺水工作模式，以县级枢纽中心为主体[设在县水上搜救分中心（东源海事处）]，实行24小时值班值守制度，有效解决“人员巡查不能24小时全天候进行”的时间限制问题。三是实行360度动态捕捉监控。依托中国移动5G云网覆盖优势及大数据智能分析底座，将该预警系统与监管指挥系统、“海事之眼”等海事业务系统结合起来，对库区160个重点点位进行360度动态捕捉监控，有效解决“工作人员巡查存在盲点”等空间限制问题。

03

优化水上应急处置模式 全力突破效率、能力限制

　　一是进一步强化危险动态感知能力。创新将该预警系统与船舶导航定位系统（AIS）、船舶甚高频通信设备、CCTV监控等感知设备融合互补，大幅度提升水上动态感知能力和异常发现能力，实现险情信息从“被动接受”转变为“主动监控”。二是进一步完善远程自动警报机制。在该预警系统内提前设置重点警戒区域，一旦前端摄像头识别出群众等进入危险水域，现场的喇叭将立即进行广播提示和提醒。系统试运行期间，成功劝离摩托艇、皮划艇等休闲船艇400多艘次，劝退野游群众2000多人次。三是进一步提升突发紧急事件处置水平。该预警系统可远程连接属地应急系统平台，属地平安网格员可通过手机APP接收指令，实时查看现场情况。一旦发生溺水事件，该预警系统将紧急联动村干部、网格员以及学校、卫生院等相关单位开展施救，节约信息传达的时间成本，突破常规应急响应时间，确保更加迅速有效处理辖区的溺水险情和事故。