人民日报客户端丨潮州饶平“小田并大田” 走出“碎地生金”新路子

导语

近日，人民日报客户端刊登报道《潮州饶平“小田并大田” 走出“碎地生金”新路子》，点赞饶平县探索“小田并大田”新型农村集体经济改革发展模式，走出一条富民兴村的新路子，助力“百千万工程”走深走实。以下为报道内容。

走进潮州市饶平县樟溪镇，集中连片的土地平整，道路相连，水渠贯通，“田成方、渠相连、路相通”的农田格局基本形成。在烈火村，曾经凹凸不平、杂草丛生的土地焕然一新，成片的水田披上了“绿装”，一株株翠绿的秧苗在阳光下挺立，微风拂过，荡漾起勃勃生机。

饶平县浮山镇五联村千亩趣味稻田。殷惠佳摄

近年来，饶平县聚焦农村土地碎片化、农业生产效益低等问题，以樟溪镇、浮山镇为改革试点，推行“小田并大田”新型农村集体经济发展模式，有序引导土地流转，发展适度规模经营，唤醒“沉睡”土地，带动全县规范流转土地约18万亩，走出一条富民兴村新路子。

作为饶平县推行“小田并大田”改革试点镇，樟溪镇全面梳理镇域闲置、撂荒土地及分散农田，坚持分类施策，在保障小农户权益前提下发展适度规模耕种经营，不断加强农田基建，统筹1000万元完善灌溉排水沟渠、机耕道路等基础设施，促进农业产业高质量发展。

据了解，樟溪镇对耕地性质进行全面摸查，将这些撂荒地分三类管理，对于继续耕种的农户可优先在“大田”选取位置地块作为“自种区”；将不再耕种的农户承包地列入“流转区”，由种植大户承租，每亩平均租价从200元提升至500元以上；对仍有自耕需求的农户，安排适量田块作为“预留区”短租给农户种植。目前，该镇已有4000亩耕地完成承包种植。

昔日杂乱无章的田地如今一派生机盎然，而这样的画面也在浮山镇呈现。近年来，浮山镇创新实施土地置换模式，通过农户双方自愿“互换并地”，一体推进零星地块整合和空间置换腾挪，成功将首批零碎荒地286块小田共660亩连片盘活，打造市级粮食生产绿色高质高效示范片，实现“巴掌田”变“连片田”。目前，浮山镇已完成“小田并大田”改造3380亩，新增粮食耕种面积近3600亩。

荒地变宝地，是饶平县探索撂荒地整治结出的硕果。为做好“小田并大田”后半篇文章，饶平县供销合作社创新思路，主动作为，与高校、企业合作，围绕病虫害防治、无人机喷肥、机械化收割等，为农户提供粮食生产全流程托管优惠服务，实现机械化、科学性种植管养。

目前，《饶平县“小田并大田”改革试点工作实施方案》已经初步制定，接下来，饶平县将在每镇选取1或2个村进行试点，推动农田“小改大”“弯改直”，实现田块平整、相对集中和宜机化作业，促进农业适度规模经营，助力农业农村高质量发展。