聚焦“百千万工程”｜源城区创新建立“自然资源要素诊断机制”，助推“百千万工程”提质增效

近日，源城区两宗点状供地项目——盆地农夫乡村产业发展中心项目、河源市楚韵研学农旅基地项目经批准正式落地实施，成为全市首批乡村振兴产业点状供地项目，为助推源城区“百千万工程”提质增效打造了新样本、提供了新经验。

源城能够用活“关键一招”取得全市“头彩”，此前创新建立的“源城区自然资源要素诊断机制”可谓是功不可没。这一机制的运行，可以全方面“诊断”项目用地规划情况，找到项目完善土地手续过程中的难点、堵点，再“对症下药”，形成“诊断”报告，指导项目有序、高效办理相关手续。

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点状供地催生研学农旅基地

据了解，刚刚获批的盆地农夫乡村产业发展中心项目为省级现代农业产业园——源城区禽畜现代农业产业园实施项目，位于源西街道新塘村，总投资5000万元，年均产值2亿元，年均创造税收预计525万元，预计每年为村集体增收10万元，拟打造乡村生鲜农产品供应链，可实现农产品价值有效提升，带动村民创业就业。

盆地农夫乡村产业发展中心项目

位于东埔街道太阳升村的楚韵研学农旅基地总投资1亿元，预计可实现年收入1000万元，年均创造税收约100万元，每年为村集体增收20万元，将打造河源市示范性综合实践基地、省级研学实践营地、省级劳动实践教育基地和省级农旅休闲基地。

楚韵研学农旅基地

这两个项目建设之初，源城区相关部门对这两个点状供地项目进行“诊断”，并出具了“自然资源要素诊断报告单”（下称《报告单》）。《报告单》中明确了点状供地项目全流程用地手续，提高了项目研判效率，为进一步完善乡村产业用地保障政策体系，全力推动乡村振兴产业项目落地贡献了力量。

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管好用好《报告单》 节约行政成本高效办事

今年以来，源城区持续深化制度创新改革，创新建立了“自然资源要素诊断机制”，通过《报告单》的形式，全方面诊断项目用地规划情况，“对症下药”明确项目建设要求，加快土地招商引资与项目建设的同时，节约了行政成本，提高了项目业主与政府有关部门之间的沟通效率和政府部门决策、审批效率。

这么精准高效的机制是怎么建立起来的？据源城区委改革办相关负责人介绍，源城区以市自然资源局源城分局为牵头单位，制定并印发了《源城区自然资源要素诊断机制工作方案》，明确了自然资源要素诊断机制的工作目的、工作方式和保障措施，全面指导自然资源要素诊断机制的运行。截至目前，这个方案已在各镇街、区工业园管委会、区发展改革局、区住房和城乡建设局等13个单位进行宣传推广使用。

鉴于《报告单》的重要作用，为了进一步用好、用活自然资源要素诊断机制，市自然资源局源城分局特别设立了专项管理办公室负责《报告单》的管理，确保每一份报告都能精准反映项目状况，建立完善的《报告单》台账系统，确保信息的完整性与可追溯性，并推动《报告单》全局共享，让各部门能够迅速获取并应用诊断结果，有效避免了工作的重复与资源的浪费。

为了最大限度发挥《报告单》的作用，一方面，源城区建立了紧急项目研判机制，可以依据《报告单》发起紧急项目研讨会，多单位合力推动项目问题解决；另一方面，通过《报告单》促进土地招商引资与项目建设。根据《报告单》的建议有序、高效办理用地相关手续，弱化了现场指导需求，大大节约行政成本的同时提高了行政效率。

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104份《报告单》推动“重磅”民生项目

至今，源城区已出具《报告单》104份。《报告单》带来的高效作用非常明显。除了盆地农夫乡村产业发展中心项目和河源市楚韵研学农旅基地项目外，已出具《报告单》的还有“百千万工程”一号民生项目——中田小学、东埔小学和源西中学等中小学校的危旧校舍改造项目及源城区南片区“百千万工程”示范建设项目、埔前镇30个重点项目、源城区大抓产业空间保障行动37项具体项目和源城区老旧小区改造提升项目等。

《报告单》为这些项目的建设用地供应计划及相关手续办理提供了全面的用地信息支撑，明确了项目用地问题及完善用地手续流程，为项目用地问题的解决提供了科学准确的思路。