普宁：党建引领推动新兴领域党建提质增效

近来，普宁市围绕加强新兴领域党建工作的要求，积极应对新业态新就业群体的新形势新任务，探索实践“四个一”工作机制，在组织管理、体系覆盖、融合创新、治理作用等方面持续用力，努力在新业态、新就业群体党组织推动新兴领域党建工作抓实见效，为社会发展注入新动能。

坚持“一盘棋”谋划部署

构建条块协同的责任体系

从优化组织领导体系、推行联动协调制度、完善挂钩指导机制等方面入手，坚持“一盘棋”谋划新业态、新就业群体党组织体系建设。

在组织领导体系方面，配齐配强市委“两新”工委工作力量，将统战、民政等15个相关部门纳入“两新”工委成员单位，推动成立市个体私营企业、社会组织2个行业党委，按照“谁主管谁负责、管业务管党建”相统一的原则，形成市委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、乡镇街道属地管理的条块结合工作格局。

在推行联动协调制度方面，健全市委“两新”工委工作会议制度，实行定期沟通、重要事项会商等双向互动机制，定期会商、调度、通报工作推进情况，制定责任清单、任务清单，建立行业党委书记抓基层党建工作述职评议考核和“两新”工委委员述职制度，压实行业党委抓党建工作责任，推动党建工作与业务工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。

在完善挂钩指导机制方面，调整优化市委“两新”工委挂钩联系两新组织党组织工作机制，落实“两新”工委委员每季度至少1次深入两新组织党组织开展调研，指导推动联系点的组织建设和党员队伍建设等工作，做到工作第一时间安排部署，问题第一时间发现解决。

坚持“一张网”统筹覆盖

完善上下贯通的组织体系

为建设良性的组织体系，普宁从抓实组织建设、强化体系保障、整合优质资源等方面推动建设。

在组织建设方面，扎实推进两新组织“双同步”工作，重点抓好非公企业“五类企业”和从业人员30人以上社会组织党建工作，推动符合组建党组织条件的两新组织及时成立党组织，选优配强党组织书记。

在体系保障方面，持续组织实施“凝心、塑形、聚力、赋能、暖蜂”五大行动，集中开展提升快递电商及货运行业党建“两个覆盖”质量专项行动，组建7个新业态、新就业群体党支部，全覆盖选派“红帆党建指导员”。构建“1+N+X”链式党建运行体系，理顺产业链党建工作运行机制，打造青梅、纺织服装2个产业链党委，将链上7家青梅企业党组织、10家纺织服装企业党组织纳入管理，实现党建链与产业链、创新链、资金链、人才链的同步延伸，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。

在整合资源方面，依托“1+29+577+N”党群服务中心体系，统筹整合政银企、工青妇等各领域资源，坚持“统一驿站标识、统一服务项目、统一制度办法、统一登记备案”，打造24个新业态新就业群体暖蜂驿站，常态化提供热饭、充电等12项便民服务，举办爱“新”义诊、心理健康咨询等活动，实现中心城区新业态新就业群体“15分钟服务圈”基本形成。

坚持“一条链”创新思路

打造融合赋能的发展体系

普宁新业态、新就业群体活跃，电商直播、物流快递、外卖送餐、网约车等行业快速发展，近阶段来普宁打造一系列“红色系”品牌，促进普宁新业态、新就业群体健康发展。

在推动电商直播行业方面，创设“红色云播”品牌。其中，依托普宁国际商品城党群服务中心，成立直播电商行业“红色云播”品牌，将已开设的5个“红色直播间”和7次“网络主播第一课”纳入品牌管理，为电商初创者提供创业辅导服务，引导从业人员学习行业法律法规，规范从业行为。其次，充分发挥普宁国际电商城、上寮电商园等项目的区域规模效应和电商集聚效应，加快建设广东名鼠跨境电商创意产业园，促进电商行业健康发展和转型升级。

在物流快递行业发面，塑造“红色速递”品牌。在普宁市15家快递物流企业中，选树成立红色先锋队4支，设置快递企业划定党员示范岗（责任区）7个，设立省级行业工会爱心驿站1个，形成快递物流行业“红色速递”品牌，实现“市—乡—村”三级物流节点体系建设，畅通快递服务“最后一公里”。

在外卖送餐行业，打造“红色骑士”品牌。动态摸排普宁外卖送餐行业现状，推动美团外卖普宁运营部建立党组织，设立外卖小哥驿站，为外卖骑手、快递小哥等新就业群体提供24小时免费临时休息等暖心服务，先行先试培育塑造外卖送餐行业“红色骑士”品牌，充分展现“骑手党员”示范风采。

在网约车行业，搭建“红色的哥”品牌。坚持“典型带动、示范引领”，组织开展“五个一”网约车行业“红色的哥”主题党日活动，打造网约车行业“红色的哥”品牌，选树广东康美物流有限公司“党员先锋服务车队”并授旗，推动党员司机亮身份、作表率，号召党员司机对标先进、学习先进、争当先进，立足工作岗位、展示党员风采、助力城市发展。

坚持“一股绳”凝心聚力

探索共建共享的治理体系

围绕揭阳市委市政府、普宁市委市政府的中心工作，凝聚新业态、新就业群体资源力量，助力推动“百千万工程”高质量发展等时代课题，普宁从社会经济、基层治理、乡村振兴上下功夫。

在助力高质量发展方面，充分发挥“两新”党组织链接资源、凝聚力量的优势专长，动员引导全市61家民营企业和社会组织参与“万企兴万村”“百社联百村——助力‘百千万工程’”等行动，直接帮扶175个村（居）。倡导发动行业协会商会及民营企业家捐资兴校、积极投身“百千万工程”和绿美普宁生态建设，为普宁高质量发展贡献力量。

在助力基层治理发面，推动“两新”组织党组织和党员积极参与城市基层党建和基层治理工作，全市共有19名“两新”组织党组织负责人兼任街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员。引导15名新业态新就业群体从业人员担任兼职网格员，充实网格治理力量。建立新业态、新就业群体诉求收集反馈机制，深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决新业态、新就业群体党员群众关切问题86宗。

在助力乡村振兴方面，持续深化“村企党建共建”活动，利用村企党建契合点，推动村企融合发展，充分发挥两新组织资源优势，引导“两新”领域企业发挥资金、技术、管理和人才优势，推动3个扶持发展新型农村集体经济村与企业合作，实现集体收入和企业发展双促进，助推乡村振兴。