西马街道：“破”“立”并举，推动综合行政执法高质量发展

综合行政执法总量344宗，实现城市管理、卫生健康、自然资源、生态环境、市场监管、农业农村等六大领域全覆盖，案件总量、同比增速名列全区前茅……

今年来，西马街道以深化思想认识为核心、以强化工作技能为基础、以优化机制体制为重点，“破”“立”并举，推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，以综合行政执法高质量发展护航西马街道经济社会高质量发展。

以党建带队建，不断提升队伍精气神和执行力

思想是行动的先导。阶段来，西马街道主要领导高度重视，召开街道执法专题会研究，强调要切实践行“行走工作法”，发挥示范作用，提升队伍执行力、提振队伍精气神。

随后，西马街道执法队第一时间召开会议贯彻落实街道专题会议精神，分管领导、执法队队长坚持带头学习、带头巡查、带头办案，做到在学中带、在带中学，以抓业务促队伍建设，让每个队员都参与进来，俯下身子、沉下心情、深入到一线当中。

通过专题会学习、领导干部带头办案等形式，西马街道执法队伍不断涵养法治意识，厚植法治思维。今年来，西马街道执法人员人均月行政检查9宗和办案数8宗两项指标位列全区第一，执法人员“上台讲”1次，实现全员巡查、全员办案、全员上台培训。

持续强化工作技能，有效学习解决“本领恐慌”问题

内强素质。西马街道秉持执法务必先懂法守法，务必严格、规范、公正、文明执法的理念，通过坚持结果导向推动问题有效整改、全方位多形式培训促进文明执法等举措，持续强化执法队伍工作技能，有效学习解决“本领恐慌”问题。

西马街道多次召开考核反馈问题整改专题会，针对考核反馈6大项共14小项进行逐项梳理剖析、集体研讨，形成整改时限、措施、效果明确的《西马街道综合行政执法工作考核整改方案》；集体学习6大项指标共20小项的《乡镇综合行政执法工作考核表》，让每个执法工作者对考核标准烂熟于心。

今年来，西马街道综合行政执法主体责任落实、队伍建设、执法能力提升、协调配合机制建立健全、执法规范化、权益保障等方面取得成效明显。

与此同时，该街道还多次召开执法系统应用操作培训会、问题剖析会、经验总结会，一线办案实操大比拼，让每位执法人员谈心得、谈感受、谈不足，在充分调动每个人积极性的同时，又进一步强化了工作技能。

在开展“柔性执法”的同时，西马街道执法人员强化刚性约束，确保“刚性执法”有力度、“柔性执法”有温度。

在控违拆违工作中，执法人员向民众普及土地性质、空间规划、“一户一宅”等法律法规、梳理宅基地报建报批流程和需提供资料清单，做到持有合法土地证件依法“走报建”、未持有证件依法“走报批”……这项工作取得了民众的广泛理解和配合，大家纷纷赞叹西马执法在“堵”中“疏”，真正做到了严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。阶段来，该街道持有集体土地使用证的报建31宗，组卷报批1宗，“堵”“疏”效果良好。

加强顶层设计，坚持制度管人管事推动综合行政执法工作提质效

阶段来，西马街道不断加强基层综合行政执法顶层设计，坚持用制度管人管事，以更严要求、更实举措推行综合行政执法网格化管理、规范化建设，推动综合行政执法工作提质效，切实增强基层治理能力和社会管理水平。

——制订方案明确任务清单。西马街道瞄定揭阳市县级行政处罚权、强制措施权调整由镇街实行职权目录，结合辖区实际，充分分析“能做”、“尽可能做”与“不能做”，突出巡查重点方向、重点范围、重要节点，把任务清单合理分配到每个月、工作细化到每周，工作任务具体到人，制订形成《西马街道2024年度执法工作方案》和《西马街道2024年度执法工作任务表》；半月汇总《西马街道2024年综合行政执法工作总结表》，对工作任务实时跟踪、分析总结再提升。

——理顺工作运行体制。西马街道乘机构改革契机，通过整合队伍力量，将原环卫服务中心和原执法服务中心人员整合到城市管理服务中心；建立行政案件集体讨论机制、完善综合行政执法委员会机构，推动环境卫生与市容市貌一起巡、六大领域监管与执法一起查，破解“九龙治水”问题，推动工作有序高效。

——建立案件查处机制。西马街道建立由执法办，环境保护、城市管理、卫生健康、自然资源、市场监管、农业农村六大领域相关部门共同负责日常执法巡查，在巡查过程中发现的问题线索移交执法办，以街道执法办为主导，街道各线条派员全程配合执法办开展案件查处的工作机制；同时落实各村（居）负起属地责任，落实做好日常巡查监管，及时报告问题线索。

——建立执法廉洁机制。西马街道建立执法出勤制度，明确全体人员务必严肃工作纪律、严肃工作作风，以严的作风开展工作，主动履职尽职；“关键少数”务必主动履职、敢于担当，杜绝私自“出军”以及工作过程中发现问题有所隐瞒，严禁违反廉洁纪律及有关党内法规和国家法律规定的行为。

下一步，西马街道将继续以全面实施“百千万工程”为契机，持续发力、久久为功，深入探索街道综合行政执法改革，以“小切口改革”推进基层治理“大跨步前进”，构建职责清晰、队伍精干、机制健全、行为规范、高效协同的基层综合行政执法新格局，为榕城高质量发展贡献西马力量。