东源：打造“大树头+”品牌 开展听民意解民忧活动

在东源

百年大树不在少数

基本每个镇每个村

都有一两棵古树

大树伴随着一代代人的成长

见证着沧海桑田的变迁

给村民留下了

不可磨灭的记忆

它们

既是历史的积淀

也是村民和睦相处、

亲如一家的美好见证

随着绿美东源生态建设的深入推进，不断加强古树名木精细化管理，加快树下基础设施的修缮维护，一棵棵参天大树茁壮成长，为村民开辟了休闲、娱乐的环境，镇村干部和村民们喜欢坐在大树下喝茶聊天，交流说事，不但可以你一言、我一语地为镇里的发展建言献策，还可以面对面、心贴心，诉说着身边的大小问题。所以，大树头的作用不断凸显，为群众解决矛盾、化解纠纷提供了很好的沟通平台。

借力发力，用好大树头平台。近年来，东源县坚持和发展新时代“枫桥经验”，找准信访工作助力“百千万工程”的结合点、切入点，积极探索适合东源实际的矛盾纠纷多元化解新路径，全面提升信访工作质效，推动信访工作实现“四个转变”，打造化解矛盾纠纷的“东源样板”，成功获评2023年度全国信访工作示范县。

全国荣誉，东源何以能？东源创新实施信访工作会议制度和“信访下单、部门响应”机制，变“单打独斗”为“多方协作”；创新建立“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，变“应对难题”为“解决问题”；创新构建“三个一”信访运作机制，变“完成业务”为“真心服务”。特别还有一条，创新推行领导干部接访下访机制，变“坐等来访”为“主动下访”。

东源全面实行“双包双挂”暨领导接访下访制度，由县委、县政府主要负责同志带头接访下访、带头亲自包案，带动县党政班子成员及各乡镇党政主要负责同志，因地制宜开展大树头接访、大树头议事等听民意、解难题工作，实实在在帮助群众解决问题。2023年以来，全县领导干部累计接访约访群众1029批、2782人次，县领导批转案件63件，推动化解案件1921件，有力推动矛盾纠纷源头化解。

大树头议事，平台虽小但很真实

为了进一步打造党员群众为全县经济社会高质量发展献谋献策的便捷平台，东源坚持各乡镇、县直各部门协调联动，条块结合、一体推进。由县信访局牵头，确定开展活动的镇村，收集该镇村群众涉及信访、党建、产业发展、生态建设、民生诉求、基层治理等方面诉求，安排有关领导到现场议事，与群众代表面对面交流，拉近干部与群众的距离。“村民们提出的人居环境整治、圩镇亮化美化、道路提升、农田灌溉、乡村绿化等问题一件件得到快速地解决。”县信访局有关负责人说。

据统计，自3月份进一步建立完善大树头议事工作机制以来，东源县各级领导干部在大树头议事23次，推动解决群众反映问题72个，化解信访积案80宗。

大树头议事，模式简单但很接地气

有事大家议、有事树下谈。大树下开诚布公，大树下凝聚了人心、达成了共识、议出了“老”村落的“新”未来，大树头议事已成为东源践行全过程人民民主的生动实践。

2023年11月，在义合镇下屯村闻啸轩学堂前的大榕树下，村民纷纷与村“两委”干部、信访部门工作人员及有威望乡贤组成的议事团队，围绕新农村建设示范点涉村民开荒权属问题进行深入交流，现场气氛热烈，通过简单的聊天话事，让问题矛盾在无形之中得到化解。值得一提的是，议事活动结束后村民们仍坐在榕树下，久久不肯离去，大家拉家常、话冷暖、交心声、诉真情，除了议事，榕树下也慢慢变成了村民互动交流的好平台。

大树头议事，氛围轻松但很有成效

东源县有关负责人表示，随着人们参与基层治理的积极性越来越高，老百姓参与社会基层治理已深入到各个层面、各个角落，大树头聚集“人气”，氛围也轻松，能更有效地收集社情民意，是一种接地气的民主形式。东源将利用大树头这一有效载体，大胆探索自治、德治、法治有机融合的基层治理新模式，深入推进基层民主实践。

信访公园也是“大树头+”品牌的一个载体，直接面向群众、“零距离”倾听民声、了解民意，正在成为东源县积极践行“四下基层”工作方法的新阵地、新载体。2023年国庆假期前夕，曾田镇几个村民想通过信访的形式来反映问题，刚好在信访公园被县委书记秦卫民主动约访，在大树下、木头桌子前，他们拉家常似的说着自己的诉求：“曾田镇横坑村沸湖自然村乡道Y172线基本为临水临崖路段，我们希望可以加装安全防护栏，保障出行安全。”秦卫民在详细了解了具体情况之后，要求有关部门高度重视，立即采取有效措施，及时解决群众诉求。交谈过程中，秦卫民还主动与老谭等几名村民代表互加微信，让他们有问题随时跟自己反映。

“群众的诉求是多元的，要让群众感受到他们的话是有人听的，他们的事情是有人管的。”县信访局相关负责人说，在此基础上，该局把旁边的小公园打造成信访公园，将宣传、疏导、调解等功能创新融合到信访公园，来访者可在轻松愉悦的环境反映问题，打破了过去的严肃感和沉闷感。

党的二十大报告指出，基层民主是全过程人民民主的重要体现。大树头议事，正是东源县探索和创造的一个充满烟火气的基层民主形式，也是中国式民主广东实践的一个生动缩影，为实现中国式现代化奋力打通联系群众的“最后一公里”。

“‘树下议事会’让群众说事议事更接地气、更有人情味，畅通了民情民意表达渠道，进一步促进职能部门及村干部增强服务意识，除了议事，更重要的是要真正将群众的意见和建议落到实处，确保群众诉求件件有落实、事事有回应。”群众对此表示赞赏。

在实施“百千万工程”、乡村振兴的大潮中，基层治理成效尤为重要。对于大树头议事基层治理新模式，干部群众围坐在大树下以轻松、简单的方式畅谈自己的看法、问题与需求，打通了“对人民负责”与“监督民生事项落实”的双向通道，拉近了干群关系，增强了村民参与乡村建设的荣誉感，让群众的“金点子”变成了“真行动”，切实提升了基层治理效能。

群众参与是基层治理的核心，要让“树下议事会”持续发挥“大作用”、释放“大能量”，充分发挥群众的主体作用，在法治的前提下，突出以“德、理、情”来化解矛盾，用老百姓的“法”处理老百姓的“事”，有效提升群众遇事找法、办事依法、解决难题用法、化解矛盾靠法的意识，提高群众的法律素养，推进自治、法治、德治相融合，形成推动乡村发展的强大合力。