揭阳市市场监管局：守护特种设备安全，助力高质量发展

为加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识，提高公众对特种设备安全的意识和重视程度，国家市场监督管理总局将每年的6月29日定为“全国特种设备安全日”。

特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。特种设备的安全运行直接关系着社会生产顺利进行和人民群众的生命财产安全。当前，全国上下正在齐心协力、全力以赴推动高质量发展，我市各行各业正在加快转型升级，特种设备作为社会生产特别是工业生产过程中必不可少的重要设备，承担着十分重要的作用；全面强化特种设备安全监管，对于确保生产安全、助力高质量发展具有重要积极意义。

市市场监管局监管人员对特种设备进行巡检。

为确保特种设备安全运行，有力保障社会和谐稳定，营造安全、平稳、高效的生产和运营环境，揭阳市市场监管局始终坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，统筹发展和安全，从服务重点企业、守护民生安全和提升治理水平等方面持续发力，不断增强特种设备安全监管的科学性、针对性和专业性，全力守护特种设备安全，助力全市高质量发展。

01护航广东石化炼化一体化重点项目

为保障广东石化炼化一体化项目安全运行，市市场监管局充分发挥职能作用，持续加强对石化项目的安全监管，制定印发《揭阳市市场监督管理局关于印发中石油广东石化分公司特种设备安全指导帮扶工作方案的通知》，指导广东石化配备配齐安全总监、安全员等“关键少数”，并落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，推动广东石化“广东省特种设备企业自主管理平台”上线启用。

市市场监管局将我市石化炼化重点项目特种设备安全监管列为工作的重中之重，积极探索“党建+市场监管服务”模式，将党旗插在项目一线，将“靠前服务”升级为“上门服务”，组织党员业务骨干和技术专家成立助企服务先锋队，直接进驻石化企业生产现场，对32家化工装置安装单位、16家无损检测单位、195台（套）在用设备和6000米管道进行质量监督抽查，及时解决了253个安装现场问题和41个在用设备问题。

市市场监管局开通了“特”事特办一站式便捷服务通道，将政务服务窗口前移，不断简化特种设备从告知到使用过程相关登记手续。到目前为止，市市场监管局为广东石化炼化一体化项目办理新增企业登记注册13家次，办理超过4800台（套）设备和2000公里的压力管道告知业务，完成40台（套）特种设备监督检验和使用登记；在办理广东石化有限责任公司特种设备使用登记变更中，市市场监管局派出专班到企业驻点工作，仅用了1个月时间，便高效完成4千多台（套）特种设备使用登记变更手续。

02构筑更加严密的安全监管防线

市市场监管局坚持以“万无一失、一失万无”的高度责任感，全面加强对企业开展特种设备管理、移动式压力容器充装和特种设备安装施工检验等业务领域的监督检查，明确要求企业要完善问题台账并逐项落实整改措施，确保问题得到及时、有效解决。

预防特种设备安全事故严在日常、抓在经常。市市场监管局通过加强分析研判，在排查重点风险隐患上下功夫，通过常态化组织开展特种设备监督检验及安全生产培训活动、召开专题研判会议等形式，密切掌握重点工程项目进展情况，及时通报发现的安全隐患和问题，认真分析研判特种设备安全形势和潜在的风险点；同时，邀请专家为各类、各行业特种设备“治病问诊”，指导石化企业研究制定解决方案，帮助企业提高应急处置能力，努力把风险隐患控制在萌芽、细小阶段。

为确保特种设备在春节、国庆等重大节假日和全国“两会”等重要时间节点保持安全运行，市市场监管局特种设备监察人员提前预判、早做方案，重点加强对全市机场、高铁站、商场、酒店、旅游景区等公众聚集场所的电梯以及盛装极度或高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备使用单位开展安全专项检查。今年来共出动执法人员558人次，检查企业167家次，发现并排除安全隐患44项，发出特种设备安全监察指令书5份，立案查处1宗。全市特种设备安全形势保持稳中向好的良好态势。

特种设备检验人员对广东石化炼化一体化项目压力管道进行检验。

03开展一系列燃气安全整治行动

为全力保障民生安全，市市场监管局聚焦燃气气瓶充装行为、燃气器具质量安全等监管工作重点，持续开展了一系列专项整治行动，先后联合住建、应急、商务等有关部门，对全市43家燃气充装单位、113家次生产销售单位和238家餐饮场所进行全覆盖检查。自专项整治行动开展以来，全市共出动执法人员1582人次，发现一般隐患237处、严重隐患12处，均在第一时间完成整改；查处市场监管领域城镇燃气安全违法案件42宗，罚没金额132.6万元，有2家燃气充装单位被列入严重违法失信实体名单。

目前，市市场监管局正在着力推动液化石油气瓶“智慧监管”工作。“揭阳市气瓶安全信息化管理系统”已得到全面推广应用，利用该系统平台，通过扫描瓶身二维码即可对气瓶进行信息溯源，实现从生产、充装、使用、销售直到气瓶报废的全链条溯源管理，用信息化的手段有效解决我市液化石油气瓶数量庞大、流动性强、充装管理难等问题。

04推出一揽子技术帮扶助企措施

市市场监管局科学统筹特种设备监管工作，全力处理好安全与发展的关系，着力强化企业特种设备技术帮扶的力度，更好地服务民生改善与经济发展。截止到目前，全市58家特种设备生产单位已100%成功注册并全面应用“广东省特种设备企业自主管理平台”。全市55家充装单位和1.16万家特种设备使用单位均已完成安全总监和安全员配置，并全面细化落实各级安全管理岗位职责，确保安全生产主体责任落实到人。

为更有针对性地为大项目提供特种设备技术帮扶和服务，市市场监管局组织广东省特检院、揭阳特检院专家团队，进驻大南海石化工业区管委会服务驿站，上门为石化企业校验安全阀1.05万台，为17台锅炉、5100多台压力容器、2500多公里压力管道进行全面“体检”，累计投入人工时达2.2万人日，提出安全隐患整改意见776项。近期，针对我市频繁出现强对流天气的实际情况，市市场监管局多次组织特种设备监察员和有关专家下基层、进企业开展实地指导，为企业提供有针对性的安全防范措施和应急预案，坚决防范遏制特种设备安全事件发生。

05推进一体化特种设备检验基地建设

特种设备不同于普通设备，其“特”之一字，就体现在它们多为涉及群众生命财产安全且危险性较大的专用设备。因此，在特种设备安全监管中，落实定期检验检测制度和提供专业检验服务就显得尤其重要，这是及时发现和消除安全隐患、保障特种设备安全运行、避免发生特种设备安全事故的重要手段和有效保障。

为全面提升我市特种设备检验检测能力，市市场监管局着力推进广东特检揭阳大南海检验基地项目建设。目前，在省、市领导的高度重视和大力支持下，该基地已经成功选址；项目位于揭阳市大南海石化工业区综合服务片区，规划总用地面积约35亩，建筑面积将超过3万平方米，基建投资将达到1.7亿元。该基地是我市石化产业特种设备监督检验的重要配套工程，建成后将成为集特种设备检验检测、安全评估、大型成套装置长周期运行安全保障、相关技术研究及新产品开发、特种设备应急安全处置、特种设备检验作业人员实训等功能于一体的大型综合性基地。