揭阳市“外引内育”加强基层医疗教育人才队伍建设

科学补充配置紧缺学科教师、实施基层引进急需紧缺卫生人才计划、定向培养师范生和医学生、探索建立基层卫技人才“市招县聘镇用”流动机制……近年来，我市坚持民生为本，“外引内育”推进紧缺人才入县下乡，2021年以来共引进高层次和急需紧缺专业教师4186名，引进补充医疗机构急需紧缺人才4075名。通过优化基层医疗教育人才配置，彰显民生温度，激活乡村人才“一池春水”，为“百千万工程”提供有力人才支撑。

积极引进，让急需紧缺专业人才入县下乡

教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。长期以来，乡镇教师数量不足、质量不高、稳定性差等难题制约着乡镇教育质量的提升。我市积极优化教师资源配置，加大急需紧缺专业教师引进力度，提升教师队伍的整体素质及教师专业性。

艺术专职教师在农村学校一直以来较为缺乏，乡村孩子在美育方面普遍薄弱。揭西县塔头小学这所普通的乡村学校，近年来却因合唱团而冲上热搜，走红网络。合唱团的孩子们走向市、省大舞台，并在各级比赛中屡获佳绩。成立这支合唱团的，正是揭西县引进的紧缺音乐专业教师郭湧腾。2014年毕业于广东第二师范学院音乐教育专业的郭湧腾，成为当时塔头镇唯一 一名音乐专业老师。在塔头小学，他积极发挥自身专业特长，成立学校合唱团，带着乡村孩子们学习乐理、排练歌曲。“合唱团已经成为学校的特色美育项目，我将继续用心用情把专业知识传授给孩子们，让美育浸润乡村孩子们的心灵。”郭湧腾说。

塔头小学美育教学的走红和常态化开展，正是我市加大基层教师招聘力度，积极引进急需紧缺专业教师，推动乡镇学校发展的生动例子。2021年以来，我市共引进高层次和急需紧缺专业教师4186名，大力培育学科带头人、骨干教师，努力推进教师人才入县下乡。

医疗是民生之需，是群众最关切的民生问题之一，与广大群众的切身利益息息相关。其中，人才是卫生健康事业高质量发展的第一资源。我市始终把“人才兴卫、人才强卫”理念贯穿卫健事业发展的全过程和各方面，以创新卫生人才管理体制机制为突破口，推出一系列“招才引智”实措硬招，培养造就一批引得进、干得好、留得住的医疗卫生人才，为“健康揭阳”建设提供了坚实智力支持和人才保障。为此，我市出台《揭阳市引进基层医疗卫生急需紧缺人才实施方案》，从2023年起，计划3年内向基层医疗卫生机构输送1050名医务人才。2023年至今年3月，我市开展四轮基层急需紧缺人才招聘，共签约241人，其中85人已入职。市直5家公立医院22名专技人员已按实施方案的规定通过现场自主选择的方式确定服务单位，并于去年12月底到榕城区4家基层医疗机构开展工作。

定向培养，破解基层“人才荒”

基层医疗卫生机构是维护群众健康的重要屏障，其人才储备水平直接决定这道屏障是否坚实可靠。其中，基层医生作为贴近农村居民的健康“守护人”，更是与广大基层群众的切身利益息息相关。我省自2014年起开展农村医学生人才订单定向培养，该人才项目的实施， 成为粤东西北基层医疗卫生机构引才留才的有效方式，为基层卫生事业可持续发展奠定了人才基础。我市大力推动项目实施，积极促进医疗卫生专业人才入县下乡，至2023年，全市共签约农村医学定向生1710名，2017~2023年共有475名毕业生到基层医疗卫生机构服务。

张春娜是近年入职揭西县灰寨镇中心卫生院的一名定向培养医学生。“我2019年毕业于广州中医药大学中医学专业，毕业后在灰寨镇中心卫生院工作至今。”秉持着为群众提供“看好病、负担轻、服务好、就近就医”医疗服务的理念，张春娜全力以赴用自己的专业知识帮助患者战胜病魔，持续开展简易、有效、价廉的中医药治疗。2023年4月，卫生院成立中医（康复医学）科，张春娜作为科室负责人，带领科室开展4大类近20多项中医康复治疗技术，还率领医护团队进村入户开展中医康复治疗体验活动并举办中医知识科普讲座。

同样的，为补齐乡村教师缺口，2017年以来，我市各县（市、区）启动公费定向培养中小学教师计划。项目实施以来，为我市乡村学校培养了一大批热爱教育、思想素养高尚、专业素养优良、敢于挑战和创新的优秀青年教师，通过实施公费定向培养中小学教师进一步缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，取得明显实效。

“在公费定向培养期间，我就深刻认识到教育是国之大计、党之大计，志愿承担起为基层教育事业奉献青春和智慧的使命，立志成为一名优秀的教育工作者。”2022年毕业于华南师范大学英语专业的邓子芸，怀揣对教育事业的热爱，以扎实的专业知识和素养，毕业后来到揭西县第一中学，在教学中逐渐形成了自己的教学风格，让学生们喜欢上英语课堂。“我将继续发挥专业所长，把更多知识传播给乡村学生，并一如既往地扎根基层，为‘百千万工程’奉献青春力量。”邓子芸说。

深化改革，持续增强基层人才队伍活力

将基层人才引进来，更要让优秀的人才留下来。深化人才培养改革，方能持续提升队伍能力，增强基层人才队伍活力，真正实现“近者悦，远者来”。

为推进师资配置均衡化，加快缩小城乡教师教育教学质量差距，市教育局积极搭建城乡教师沟通和教育教学研思共进的桥梁，创新“定制式、同构式、联合式、帮扶式”为抓手的“四式施训”模式，进一步提升乡镇教师教育教学能力和水平。为此，一系列措施有序铺开：创建“三名”工作室，辐射带动县域教师队伍整体素质和能力水平提升；深入推进“县管校聘”改革，有序推进校长教师交流轮岗，推动优质教师资源合理配置；深入开展“千人万场”省市县名师送教下乡活动，2021年以来共开展教学活动402场次，受益师生8万余人次。

与此同时，我市全面落实结对帮扶政策，推进全口径全方位融入式莞揭帮扶工作，充分发挥好东莞市优质师资在揭阳支教“传帮带”和示范引领作用，进一步提升我市教师的专业素养和教学水平。

从2022年起，市卫健局积极探索卫生健康服务“三个最”新模式，通过构建医疗卫生人才三级帮扶服务网络，实施市、县、镇三级医疗卫生人才结对帮扶，全面帮扶基础相对薄弱的基层卫生院和村卫生站，全覆盖帮扶5个县（市、区）88家基层医疗机构。

医疗卫生人才三级帮扶在一定程度补齐了基层医疗服务能力不足的短板，为群众就近看病治病提供了便利。在此基础上，按省统一部署，市卫健局扎实实施广东省百名卫生首席专家下基层计划，面向全国为我市5家升级建设中心卫生院选聘11名具有二级以上公立医院执业经历、高级职称且符合相关条件的退休医生担任首席专家，缓解基层医疗卫生机构人才职称低、服务能力弱的矛盾，从“质”上提升基层人才职称层次。据了解，2023年7月起选聘的卫生首席专家均已到岗开展工作。