潮州廉洁文化建设经验上了《中国纪检监察》杂志

潮州 海滨邹鲁蕴廉韵

习近平总书记考察潮州古城时殷殷嘱托，“潮州是一个具有悠久历史的文化名城，弥足珍贵，实属难得，我们要很好地去研究她，去爱这个城市，呵护好她，建设好她。”作为国务院公布的第二批获得“国家历史文化名城”荣誉称号的城市之一，潮州古城地处南海之滨，在千年历史长河中孕育了崇文重教、坚韧精致、开拓进取的潮州文化，素有“海滨邹鲁”“岭海名邦”的美誉，是一座廉脉绵延的文化之城。用文化诠释美，以创新赋能美，今日潮州起而行之，正以更加自信的姿态，展现古老与青春交汇的奇妙魅力。

广济桥位于潮州古城东门外，横跨韩江，联结东西两岸，集梁桥、浮桥、拱桥于一体，为古代交通要津，是潮州八景之一，也是潮州文化的历史地标。黄鹂/摄

 “民不能忘”坊话廉事 

潮州古城东门外，千年古桥广济桥畔，广济楼襟江控岳，护邑镇桥。广济桥上，一座唯一的“民不能忘”坊巍然矗立，向人们诉说着一段官不忘民、民不忘官的佳话。

据清光绪《海阳县志》记载，这座牌坊是“为清道光太守刘浔、分司吴均而建”。清道光二十二年，韩江洪水泛滥，导致广济桥东桥部分有九个桥墩遭遇不同程度的破坏，镇水的两只鉎牛更是被冲走一只，两岸民众望江兴叹，百姓出行受到严重影响。道光二十七年，刘浔出任潮州知府，为让百姓能够安全渡桥，刘浔开始主持重修广济桥事宜，但在不久后刘浔就因升迁离开潮州。在此关键时刻，盐运分司吴均代理潮州知府，义不容辞担负起继续修桥的重任，他出资出力，发动当地盐商、富户重修广济桥，因工程浩大，历时数年方才竣工。百姓不忘刘、吴接续修桥的功德，于是在广济桥上修建“民不能忘”坊以表感激崇敬之情。数百年来，这段官不忘民、民不忘官的佳话，深深地镌刻在“民不能忘”坊中，伴随着广济古桥长留至今。

尚学崇教是潮州自古以来的优秀传统，儒家文化是潮州文化的底色。韩江东岸、笔架山西麓的韩文公祠，古朴典雅、肃穆端庄，是潮州民众感念韩愈刚正不阿、勤廉爱民的精神殿堂。唐宪宗元和十四年，韩愈被贬为潮州刺史，但他并未一蹶不振，反而用儒家积极用世的精神治潮爱民。韩愈治潮，对潮州影响最为深远的是兴学育才，他自捐俸禄作为办学资金，兴办乡校，提拔当地贤士赵德代理海阳县尉、主持州学，使潮州的教育不因外地籍官员的频繁调动而受到影响。除延师兴学之外，韩愈还驱除鳄患、关心农桑，推行赎放奴婢等善政，且起居简朴、克己慎行。治潮期间，时任广州刺史兼御史大夫、岭南节度使孔戣，曾特地拨给韩愈一笔津贴，但韩愈婉言谢绝了。理由是家眷未到潮，往来宾客不多，私自存钱不是清廉行为。因正直为民、两袖清风，韩愈虽治潮仅八个月，却深受潮州士庶颂扬。他离任后，各代潮州先贤继续兴文办学，至宋代时，潮州已成为人文鼎盛、重礼崇儒的“海滨邹鲁”，从此儒风传百代。

走进潮州古城羊玉巷，唐伯元故居古韵留香，这是明代潮州先贤“理学名卿”唐伯元曾居住的地方。唐伯元一生清正廉洁，在施政和治学上成绩斐然，明朝廷表彰其为“理学儒宗”“铨曹冰鉴”。“以权要为冰山，以士民为泰山。”是唐伯元在《为令四说》中提出的为官从政基本准则。任吏部文选司郎中期间，唐伯元与吏部尚书大胆改革，推行掣签选官法，在一定程度上抑制了买官卖官和请托之风，澄清了吏治。《明史》誉其为“清苦淡泊，人所不堪，甘之自如，为岭海士大夫仪表”。

一条牌坊街，千年府城史。行走在一座座石牌坊间，感人至深的人文故事品读不尽。总制三边、威名赫赫的翁万达，忠贞不屈、舍生取义的郭之奇，高中状元、返乡伺母的林大钦……这些先贤人物所体现的忠孝友亲、敢于奋斗、追求理想等精神，涵养了这座城市的儒雅气质，奠定了潮州文化的精神内核。

韩文公祠内的“韩公别赵子”雕像。刘芝洁/摄

 涵碧楼“潮州七日红”赓续红色血脉 

作为全国最早传播马克思主义、广东最早响应五四运动的地区之一，潮州承载着许多可歌可泣的红色记忆。位于潮州西湖湖畔的涵碧楼，面对粼粼碧波，背倚郁郁青山，楼檐顶端的红星安静地诉说着革命往事。这幢小巧别致的二层小洋楼，在潮汕大地波澜壮阔的革命历程中，留下了浓墨重彩的一笔，现已成为广大党员干部和群众重温红色历史、缅怀革命先烈、接受革命传统教育的重要基地。

1925年3月，国民革命军东征军第一次进驻潮州，周恩来将黄埔军校政治部和学生军办事处设在涵碧楼，从此这座小楼与中国革命结下不解之缘。同年11月，第二次东征的国民革命军再克潮州，涵碧楼仍是东征军领导人的重要活动场所。1927年，在中国革命生死存亡的危急关头，南昌起义揭开了中国共产党独立领导武装斗争和创建革命军队的序幕。起义军占领南昌后千里转战入粤，9月23日进入潮州城，二十军第三师司令部就设于涵碧楼。第三师师长周逸群在涵碧楼指挥战斗，周恩来、贺龙、叶挺、刘伯承、彭湃、郭沫若等领导人在此进行联合军事部署。在涵碧楼前的红棉树下，周恩来等起义军领导人向群众演讲革命真理，鼓舞工农奋起斗争……9月30日，战斗再次打响，起义军战士们视死如归、英勇搏斗，用鲜血和生命谱写了一曲悲壮的诗篇。驻潮期间，仅存在7天的红色政权——潮安县革命委员会，与农、工、商、学、妇等各界群众团体并肩战斗，这段短暂而光辉的历史，点燃了潮州革命武装斗争的烈火，史称“潮州七日红”。

潮州东部的饶平县，也曾是一方红色革命热土。踏上麒麟岭，台阶纵横，蜿蜒直上。这条始建于明代的南粤古驿道记载了一段不平凡的红色历程，朱德曾经率领部队从这里走过。南昌起义后，朱德为掩护起义军主力部队南下广东，率领3000余人在三河坝阻击敌人。经过激烈战斗后，朱德率领部队撤至饶平县茂芝村，并组织召开了具有重要历史意义的军事决策会议——“茂芝会议”。

当时由于战斗失利，起义军队一时间内忧外患，出现士气低落、军心不稳的情况。在这万分严峻的情况下，朱德立即召集主要领导分析形势，认为当务之急是要依靠部队的各级党组织，发挥核心领导作用，坚定革命意志，随后，就在茂芝村的全德学校主持召开团级以上干部军事决策会议，经过激烈讨论，茂芝会议最终统一认识，纠正了悲观情绪，重塑革命信念，并做出“穿山西进，直奔湘南”的重要决策。这个策略为部队指引了革命方向，茂芝会议召开当天下午，朱德便率领起义军穿过麒麟岭离开饶平。这支部队历经艰苦卓绝的革命斗争，最终实现井冈山胜利会师。

潮州这片热土深深镌刻着忠诚担当、舍生忘死的红色基因，“非党布尔什维克”李春涛、革命母亲李梨英以及左翼文化运动潮州六杰等无数潮州英烈和老一辈革命者舍生忘死、铁骨铮铮，激励着一代又一代人赓续红色血脉，传承革命精神。

涵碧楼承载着可歌可泣的革命故事和革命精神，被列为广东省爱国主义教育基地。

 起而行之“潮”未来 

2020年10月，习近平总书记在视察潮州时指出，包括广济桥、广济楼在内的潮州古城比较完好地保留了下来，实属难得，弥足珍贵。总书记殷殷嘱托，“潮州这个地方有很多宝，这些年也是蒸蒸日上、欣欣向荣、前景可观，希望我们潮州的父老乡亲同志们，抓住这个大好时机，乘势而上，起而行之，继续把潮州建设好。”近年来，潮州市以习近平总书记关于文化遗产保护的一系列重要论述为指引，全面实施《潮州古城提升行动计划（2020-2025）》，以“绣花”功夫推进古城文物建筑、街区巷道、名人故居等保育修缮，探索文物活化利用新路径，走出一条有效加强城市历史文化遗产系统性保护的路径。

有着1600余年悠久历史的潮州古城，曾经是“一府管九县”的粤东府治所在，是潮州文化遗产的核心承载地，是目前中国南方沿海地区保存最完整、文物最丰富、形态最活跃的府城。潮州市始终坚持“建设新城、保护古城”的发展思路，坚持不在老城上面建新城。近年来先后制定了《潮州国家历史文化名城保护规划（2020-2035）》《潮州市古城区控制性详细规划》等文件，从战略规划上破解古城保护与城市发展之间的矛盾。同时，坚持整体保护“外曲内方，四横三纵”“三山一水一洲”的历史空间格局，维护历史文化遗产的真实性和完整性。

隐匿半个多世纪的麒麟照壁，在经过半年左右的精心修复后终于重见天日；完成修缮后的李厝祠厅堂敞亮，嵌瓷、屋脊等尽显古朴韵味……在潮州古城，一处处老宅历久弥新、重现光彩的“奇迹”不停上演，其背后是潮州对古城古建筑修缮工作所下的苦功夫。近年来，潮州不断完善保护机制，以“修旧如旧”为出发点，以保育活化为落脚点，坚持采取小规模、渐进式的方式对历史文化街区进行“微改造”“微更新”，以“绣花”功夫复原古城肌理。修缮只是开端，如何活化利用，让文物发挥最大价值才是“重头戏”。潮州鼓励用文化活动活化利用古城民居，修缮后的名人古宅、家祠宗庙经活化利用成为景点或茶馆、民宿客栈等。

潮州市纪委监委立足职责定位，为潮州历史文化遗产保护提供坚强保障。结合潮州独特历史文化开展古城区公房清查专项监督，督促住建部门对辖区内公房进行全面排查、摸清底数、梳理问题、分析原因、对症下策、有效盘活。同时，在推动古城“微更新”工作上下功夫，督促住建等有关部门修旧如旧，推动古城区66条巷道完成“微改造”，古城“外曲内方”的街巷景观得以修复。在此基础上，潮州市纪委监委依托潮州古城这一“宝藏”，深入挖掘鲜活生动的廉洁元素，持续擦亮“清风溢潮州”廉洁文化品牌。潮州廉洁文化元素在古城名巷、民宿茶馆、乡村公园等频频亮相，全市形成家风家训馆等98处廉洁教育基地矩阵。开展“话廉牌坊街”活动，古城区牌坊街和广济桥“民不能忘”等24座牌坊背后的清官廉吏和家风家训故事让人眼前一亮。组织“青廉随手拍”廉洁微视频创作活动，鼓励全市青年从潮州工夫茶、嵌瓷、朱泥手拉壶等传统文化资源中提炼廉洁元素，创作廉洁微视频作品近200部，使崇廉拒腐良好风尚溢满古城。

用非遗文化推动廉洁文化出新走心，图为潮剧《茂芝·星火》剧照。

韩水滔滔，弹指千年，潮州古城蕴涵的廉洁精神应和着岭南文化的脉动，从未间断。古韵新生，风华正茂，传承千年的浩浩廉脉，正浸润着整个城市的脉络肌理，让古城不断焕发出时代光芒，新时代的潮州正谱写着人文崛起的新篇章。