枫溪镇：释放改革“镇”能量 这支队伍“镇”的精彩

“池湖路一直是创卫工作的难点，但现在乱摆乱放的摊档少了，也带动起周边铺户更加自觉落实门前三包，秩序好了，环境也变了！”村干部谢昭宏感叹道。池湖路的改变，得益于湖苑片挂片驻村干部协助村开展常态化巡查劝导，引导铺户形成坐店经商自觉，逐步改变流动菜摊乱摆经营现象。

▲湖苑片驻池湖村干部周泽全与村干部一同规范铺户坐店经商

这是枫溪镇设片驻村制度实施以来，挂片驻村队伍在一线开展工作的身影，也是扎实做好改革“后半篇文章”，推动干部队伍融入发展大局、发挥作用的一个缩影。

当前，在抢抓“百千万工程”的最大机遇，全力构建“一中心三廊道四片区”的区域发展格局中，挂片驻村队伍是枫溪镇稳步推进乡村建设，打通基层服务最后一公里、打造一批脱颖而出的“潮味”和美乡村，实现乡村全面振兴的重要推动力量。

体制机制改革半年

挂片驻村工作成效明显

开好顶风船。立足十大攻坚克难重大任务，枫溪镇集中驻村工作力量开展为期3个月的人居环境整治行动，充分利用“随手拍”小程序，提交环境卫生类问题反馈949个，累计清除卫生黑点450多个，清除垃圾杂物1000多吨。

守牢返贫线。大力巩固拓展脱贫攻坚成果，枫溪镇建立防止返贫监测帮扶网格化管理制度，在网格中融入“一挂片领导一驻村干部”力量，为全镇127户240人脱贫户建档立卡，推动2023年有劳力户人均可支配收入超过省定标准。

在推动镇各项中心任务在基层落实落地方面，“1+1+2+N”挂片驻村队伍发挥了重要作用。在这期间，也涌现出许多生动的驻村工作例子。

90天，1000多户！入户雨污分流改造是关乎城市品质提升和人民群众切身利益的重要民生工程，枫德片承担了全镇1000多户的雨污分流攻坚任务量。为高标准完成镇中心任务，片长及副片长带领12名驻村干部身兼“数”务，一方面帮助村干部克服畏难情绪并发挥主体作用，另一方面与村干部、工程方入巷扫楼，逐户做通工作，协调施工方和设计方选择最优方案进行施工，减少对村民正常生活影响，用短短3个月的时间快速完成攻坚任务。

▲如意片驻槐山岗村干部林煜坚与单位领导、村干部一同查看电线杆情况

问题久拖未决，办结！如意片槐山岗村村道一处电线杆倾斜有倒伏隐患，驻村干部发现这个问题后，立即指导村治安队拉起警戒线，同时了解到村委多次向运营商反映，但问题一直未得到妥善解决的情况，驻村干部主动将问题上报单位领导，积极协调电信、广电等运营商及时易杆移线，彻底消除隐患……

“1+1+2+N”，是枫溪镇根据工作需要建立的设片驻村（社区）工作制度，把镇域划分成5个工作片，每个工作片由1名挂片领导、1名片长、2名副片长和N名驻村队员组成。这是枫溪镇全面构建对上沟通、横向配合和对下指导的挂片驻村工作格局，推动镇快速上轨、融入发展大局的重要举措。

“1+1+2+N”破难而进

挂片驻村队伍何以能？

短短半年时间，挂片驻村队伍在推动镇各项任务中充分展现了积极干事创业的精气神和实干笃行的良好风貌，得益于两个方面。

▲枫溪镇举办首场面向挂片驻村干部培训

01赋予驻村干部的“镇能量”

体制机制改革对枫溪镇是机遇也是挑战，对需要直面村（社区）的挂片驻村干部来说，这是一次身份和角色的重新定位，如何帮助驻村队伍充分发挥能量，打造服务型工作队伍，实现驻村更“助村”，是枫溪镇立足实践需要和发展大局，必须综合考量的问题。

“问题和声音一直都有”——基于现实，挂片驻村队伍中大部分是原区直单位干部，有讲政策讲业务的优势，但也有不谙基层情况的短板。对于如何做好挂片驻村工作，驻村干部有“怎么干”的困惑，镇有“驻村工作成效发挥还不够明显”的问题。

“任务和目标战鼓催征”——着眼当前，今年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年，和美乡村建设列入镇政府年度工作计划，创卫工作处于“百日攻坚期”，这些都是枫溪镇必须交出的答卷，帮助挂片驻村干部转变作风、提升能力以及发挥作用，对推动镇各项中心任务在基层落地落实具有重要意义。

立足于问题和声音是镇建立一支精神面貌佳、干事能力强、服务特质鲜明挂片驻村队伍的努力方向；任务和目标是镇优化挂片驻村队伍，最终达到助推镇村高质量发展的始终导向，基于此，枫溪镇拿出了满满“诚意”：

举办面向驻村干部首场培训，用本土干部讲枫溪经验。枫溪镇筛选出5名在枫溪基层一线历练成长的典型代表，通过枫溪自己的同志，用他们在枫溪的工作经历以及在枫溪基层提炼出来的经验，向全镇74名驻村干部分享驻村工作要诀，深入探讨新环境下的角色定位、应该把握的工作重点以及如何服务群众，推动解决角色定位不清晰、履职能力短板等问题，切实提升基层服务效能。

▲枫溪镇召开副片长会议，听取工作开展情况以及存在问题

向“状态在线”“工作在干”的要求转变。副片长是“1+1+2+N”工作机制“动得快”的关键。通过阶段性召开副片长工作会议，在倾听工作中碰到的难题、剖茧抽丝分析问题原因的过程中，帮助其正确认识在“镇委和驻村干部之间”“片长和驻村干部之间”的身份职责，找准发挥承上启下作用的着力点，让副片长工作有思路、眼里有任务、手中有招数。

▲驻村干部分享经验

复盘驻村那些事，让驻村干部们各抒己见。“参与不干预，驻村同志在开展工作中要把握好一个度，不能将自己的意愿强加给村”，这是镇党建线条组织驻村同志就驻村工作进行交流探讨的场景，在工作经验复盘的交流活动中，帮助驻村干部拓宽工作思路，实现互学互补：“既要抬头看路，也要埋头拉车”是驻村同志们的共识，“成为服务型的驻村干部”是驻村干部努力的方向。

02助村带来的“正能量”

云东片驻全福村干部从调解“刘厝公厅内转运鹅鸭”这个角落矛盾入手，发挥信访调解工作优势，为村民讲政策答疑点，消除了村民对于公厅用于养殖鹅鸭的争议，缓和了角落之间的矛盾纠纷，维持了村的有序和稳定；德州片驻长美一村干部，面对体制机制改革后村对需要承担服务事项不明确、村民对办理事项需要到哪里办等问题，主动靠前服务、发挥业务优势，帮助村干部和村民解答处理养老认证、医保参保等疑难问题6件.....

▲德州片驻长美一村干部林树鑫帮助村老人进行养老资格认证

实际上，村或多或少存在向上沟通联系渠道不畅、解决问题方法不新等情况，驻村干部以实干显真心，通过帮助村党组织解决实际问题、弥补不足，用真心换来了信心，消除了村党组织对驻村干部“来了能干什么”的疑虑，赢得村党员群众的信赖和支持，也为接下来其他驻村工作顺利开展形成了良性循环。

驻村干部能够推动各项中心任务落地，离不开村党组织的配合，只有村党组织发挥主导作用、驻村干部提供指导和帮助，做到遇事共商、问题共解，才能共同画好乡村全面振兴最大同心圆。

新的赶考路上没有“局外人”

关于推进镇村高质量发展的行与思

枫溪镇深刻地意识到，立足长远，建立一支有韧性、充满活力的挂片驻村队伍对于有力有效推进乡村全面振兴，实现镇村高质量发展的重要性。有计划、有组织地推动更多干部到一线历练，及时开展有针对性的培训指导，让干部成为“局中人”，是枫溪镇加强干部队伍建设、推动高质量发展的重要板块。但实现乡村全面振兴，从来都不是挂片驻村干部的“独角戏”，而是必须要让村级党组织成为“主心骨”，让村党组织摒弃抱着“看热闹”的态度，与挂片驻村同志拧成一股绳，稳步推进乡村建设。

接下来枫溪镇将立足“百千万工程”工作要求，围绕“走出去、请进来”不断丰富挂片驻村队伍的教育培养方式，树立驻村工作大有可为的鲜明导向，激发干事创业积极性主动性；同时深入推进抓党建促乡村振兴，抓紧补齐村级党组织建设短板，选优配强“两委”干部队伍，发挥党组织书记“领头雁”作用，与挂片驻村工作力量形成合力，以点带面推动全域善治，为枫溪镇高质量发展提供坚强组织保障。